4月10日，冠縣人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，大眾網·海報新聞、縣融媒體中心等新聞媒體參加。

【現場實錄】

主持人：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席冠縣人民政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們舉行“‘奮楫爭先、實干爭冠’抓改革創新 促高質量發展”主題系列新聞發布會，非常高興邀請到冠縣行政審批局黨組副書記、局長張賢昌同志，冠縣行政審批服務局黨組成員、副局長張延博同志，冠縣行政審批服務局副局長趙海燕同志，冠縣政務服務中心主任陳默同志向大家介紹冠縣行政審批局抓改革創新、促高質量發展的系列舉措，并回答記者的提問。

首先請張賢昌局長介紹有關情況。

張賢昌：

各位媒體朋友們：

上午好！很高興與大家見面交流，首先感謝大家長期以來對冠縣行政審批服務局工作的關心、關注和支持。

今年以來，冠縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委“14557”工作思路，高標準落實全縣“奮楫爭先、實干爭冠”抓改革創新促高質量發展動員大會工作要求，牢固樹立“以人民為中心”的服務理念，以“高效辦成一件事”為牽引，堅持服務創新、流程創新、集成創新，進一步塑強“冠通辦”政務服務品牌，為全縣經濟社會高質量發展注入新動能、當好排頭兵。

一、聚焦服務創新，打造高效便捷的政務服務新范式

一是高標準推動“高效辦成一件事”重點事項落地。從服務企業群眾角度出發，設立“高效辦成一件事”專窗，按照“六個一”標準，實現辦事方式多元化、流程最優化、材料最簡化、成本最小化。推出18個“高效辦成一件事”主題服務場景，大幅提升全縣政務服務水平。二是持續推進現代智慧“政務綜合體”建設。以新政務服務大廳的啟用為契機，加強政務服務大廳標準化、智能化、便利化、規范化建設，逐步實現人員管理、業務辦理、服務標準等智慧化運行。三是全面提升窗口服務水平。線下實行“一窗受理”，整合28個部門，1524個事項，實現“進一扇門，辦多件事”。線上實行“一網通辦”，努力讓“數據多跑腿、群眾少跑腿”成為常態。進一步提高鄉鎮（街道）便民服務中心服務水平，深入構建“1530”政務服務圈，打通服務群眾“最后一公里”。

二、聚焦流程創新，營造極簡優質的政務服務新生態

一是高標準優化“冠縣通+預審批”。實施項目立項容缺辦理、多項建設手續同步辦理、土地出讓和工程規劃同步公示、多項許可統一發證等舉措，變“分步走”為“齊步走”，助力項目早日投產達效。完成全市首次“雙評聯審”審批模式。二是高質量融合“信用+”審批。積極拓展“信易+”服務場景，以信用為基礎，為企業和群眾“量身定制”辦事情形，提供“分領域一窗辦理”“容缺受理+告知承諾”等審批模式。三是高效能推進“一件事”審批。豐富企業開辦“4012”品牌內涵，推進個體工商戶轉型升級為企業“310”改革，深化“一照多址+一證多址”打捆改革，拓展更多涉企“一件事”集成服務場景。

三、聚焦集成創新，構建一體協同的政務服務新機制

一是全面推行“告知承諾制”審批。推行“多表合一、一表申請”，開展精準對接、全程幫辦服務，把“坐等審批”轉變為主動上門、靠前服務，圍繞投資立項、工程建設、竣工驗收、等關鍵節點，實施“拿地即開工”＋“告知承諾制”極速審批模式，倒排時限、壓實任務，引導工程建設項目審批駛入了“集成辦”“極簡辦”的快車道。二是推進政務服務增值化改革。建立企業綜合服務中心，通過設置人才服務、科創服務、金融服務、法治服務等八個服務板塊，共136項增值化服務事項，為企業提供優質高效的“一站式”集成服務。三是全方位跟蹤服務。完善“項目會客廳”“項目管家”等機制，圍繞“高效辦成一件事”目標導向，推進“高效開工”“道路挖掘修復”等多場景一件事跟蹤服務,構建“場景聯辦-流程重構-效能倍增”的全鏈條協同審批模式。

下一步，冠縣行政審批服務局將進一步統一思想、凝聚共識，扎實推進高效辦成一件事，聚焦數字創新，塑造數據賦能政務新質生產力，探索DeepSeek與政務服務領域的深度融合，實現“互聯網+政務服務+人工智能”智能化審批，讓“營商之冠·安商之縣”營商品牌底色更加鮮亮，進一步優化服務流程，讓更多企業輕裝上陣、安心經營、快速發展。

我就介紹這些，謝謝大家！

主持人：感謝張局長的介紹。

主持人：下面進入記者提問環節，提問前請舉手示意，并通報所在媒體的名稱?，F在開始提問。

記者１：項目是穩定經濟發展的“壓艙石”。請問今年冠縣行政審批服務局在保障項目建設方面有哪些新做法？

主持人：這個問題，請張延博同志回答。

張延博：

2025年冠縣行政審批服務局堅持“項目為王”的理念，在提升項目審批服務質效的征途上繼續知責奮進，立足“一件事一次辦”，創新流程集成、材料整合、服務供給等方式，打破傳統項目建設在統籌實施、材料冗雜等方面的瓶頸，全力推進“高效開工一件事”落地見效。

一是推行“一廳協調”機制。搭建全縣首個審批部門與企業項目“面對面”溝通服務平臺——“項目會客廳”，實施投資項目審批“一條龍”服務，落實“一廳協調調度、項目量身策劃、多維增值服務”模式，由業務人員為企業代表現場講解相關制度政策，讓企業對政策理解更加全面，資質證照辦理更加齊全，進而有效規避企業因對政策了解不到位而阻礙投資項目進程的問題。

二是推行“一表申請”機制。之前，企業在辦理投資項目核準、項目備案、節能審查、建設用地預審與選址意見書、建設項目環境影響評價等業務時，每項業務單獨申辦，流程繁瑣、材料冗雜，重復跑腿，嚴重浪費時間和經費。現將5項業務整合在一張申請表中，打通各部門間系統壁壘，辦事人員僅需一次上傳申報，企業投產時間由原來10個工作日壓縮為2個工作日，為企提速80%。

三是推行“一跟到底”機制。建設專屬“項目管家”幫辦隊伍，主動、全面、系統的就工程建設項目的審批條件、辦理流程、申請材料、表格填寫等提供專業化、精準化的全生命周期咨詢輔導服務，并實時跟進項目進度，及時掌握梳理各項目進展情況。對于不熟悉業務辦理流程或者不便來到現場辦理的投資企業實行幫辦代辦，同時還可提供預約服務、上門服務等，將服務鏈條延伸至投資項目辦理過程中的各個環節，切實為投資申辦企業打通堵點、難點。

四是推行“兜底服務”機制。建立閉環管控機制，實行“前置服務-并聯審批-事后回訪”全流程閉環管理。全面落實工程建設項目并聯審批回訪工作制度，緊密結合營商環境“背靠背”直接評價。政務服務“好差評”、工程建設項目審批建議和投訴小程序。切實做到有訴必應、高效便捷，不斷提升市場主體滿意度和獲得感。

這個問題我就回答這些，謝謝。

主持人：請繼續提問。

記者2：壯大市場主體是經濟發展的重要途徑，作為市場主體登記機關，冠縣行政審批服務在提升登記便利度方面有什么樣的舉措？

主持人：這個問題，請趙海燕同志回答。

趙海燕：

我局自成立以來，一直以企業需求為導向，創新登記審批改革，降低企業開辦成本，全力打造標準化、規范化、便利化商事登記制度，不斷激發經營主體發展活力。

一是優化服務，降低企業開辦成本。設立企業開辦服務專區，配備專職幫辦代辦人員，實行“一對一”保姆式精準服務，工作人員全程幫辦代辦，推行重大項目上門服務、重點項目跟蹤服務舉措，當好助企紓困的“服務員”。推出“證照免費寄”“材料免費印”“印章免費送”等惠民利企政策，實現企業開辦“零費用”。截止2024年度，冠縣新增各類市場主體9232家，共刻制印章15882枚，為市場主體節約成本約142萬；免費郵寄777次，節約企業辦事成本9000余元。

二是創新模式，高效推進證照聯辦一件事改革。我局聚焦“高效辦成一件事”的目標，持續壓減企業開辦時長，最快20分鐘辦結，實現印章刻制、銀行預約開戶、稅務登記、社保醫保登記等事項“一站式”辦理，極大節省了企業的時間和成本。將各部門劃轉事項進行梳理整合，實行營業執照和行業許可證“一窗申報、同步受理、資料共享、證照聯發”的聯審聯辦新模式，將原本需要群眾跑動的外部串聯流程調整為工作人員跑腿的內部并聯流程，實現“準入”又“準營”，目前已有40余家企業享受“融合辦理”模式。

三是深化改革，持續優化營商環境。對于經營范圍涉及許可項目的“個轉企”企業，提供“證照聯辦”服務，實現個體工商戶轉型升級的同時一并完成許可證變更等事項。為大型企業分支機構、連鎖門店信息變更推出“打包一次辦理”，對企業分支機構、連鎖門店辦理不涉及新辦許可證的信息變更，實行統一標準、統一指導、統一登記、統一發照，推出集約化、標準化、規范化集中統一辦理新模式，進一步節約了企業辦事時間和成本，讓企業辦事更高效、更便利。

這個問題我就回答這些，謝謝。

主持人：由于時間關系，今天的發布會提問最后一個問題，請提問。

記者1：剛才張局長在介紹中提到了智能化審批，當前國內眾多一線平臺都紛紛接入DeepSeek大模型，請問冠縣是如何將DeepSeek與政務服務深度融合的？

主持人：這個問題，請陳默同志回答。

陳默：

當前，政務服務正從“標準化供給”轉向“精準化定制”，傳統服務模式存在咨詢響應碎片化、政策解讀機械化等痛點，運用人工智能推動政務服務智慧化轉型，構建安全可信的政務大模型平臺，已成為數字政府建設的創新突破口。DeepSeek作為國產人工智能大模型的代表，憑借千億級參數量、創新算法架構與高效算力優化的優勢，不僅可以為我縣提供科學精準的決策支撐，而且能夠利用其算法優勢深度解構政務服務流程，極大提升政務服務效率。

前期，縣行政審批局主導研發的傳統問答系統，已完成1000組結構化問答對和40個高頻事項白話版服務指南入庫，覆蓋行政審批、醫保、社保、公積金、不動產等五大民生領域。但相較于DeepSeek智能系統，傳統問答系統具有語義理解缺失、機械式字面匹配、問答庫更新不及時等短板，系統無法理解相似問題表述，僅能通過機械式關鍵詞匹配，輸出預設問題答案，多輪交互類復雜問題需轉接人工坐席處理，亟需依托Deepseek大模型開發智能問答系統。

我們參考外地Deepseek應用的優勢與不足，初步形成了智能問答系統的設計方向：一是?智能交互。系統支持多輪對話與需求預判，通過?上下文深度理解?，精準理解復雜政務場景，極大提升了人機交互效率。?二是安全可控?。系統支持私有化部署，通過采用國產化芯片與等保三級認證，數據流轉全程可溯源。三是多元接入。系統同步支持語音交互、文本輸入、圖片上傳及方言精準識別，實現非結構化數據實時解析。四是政策同步?。系統可實時對接政策文件及辦事指南，政策更新短時間同步生效。五是精準導辦?。系統能拆解復雜訴求，自動生成個性化辦事清單，有效降低重復咨詢率，助力企業群眾“高效辦成一件事”。

這個問題我就回答這些，謝謝。

主持人：記者提問就到這里，感謝各位發言人，也謝謝各位記者朋友。希望記者朋友們持續關心、關注冠縣行政審批工作的開展。感謝大家出席今天的發布會，本場發布會到此結束！