2026年是“十五五”規(guī)劃開局起步的關(guān)鍵之年，縣財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委縣政府的重大決策部署，圍繞組織收入、爭(zhēng)取資金、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障支出等目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，為財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行基本情況

（一）財(cái)政收入情況

1. 2026年4月，全縣一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成62394萬(wàn)元，占預(yù)算的43.2%，快于時(shí)間進(jìn)度9.9個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)14.6%，其中稅收收入累計(jì)完成38771萬(wàn)元，下降2.6%，稅收比重為62.1%；非稅收入累計(jì)完成23623萬(wàn)元，增長(zhǎng)61.7%。

4月在全市位次情況：一般公共預(yù)算收入總量排第8位；一般公共預(yù)算收入增幅排第1位，高于全市平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)；稅收比重排第8位,低于全市平均比重4.0個(gè)百分點(diǎn)。

2.政府性基金預(yù)算收入累計(jì)完成47245萬(wàn)元，占預(yù)算的46.7%，快于時(shí)間進(jìn)度13.4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)249.2%。

（二）財(cái)政支出情況

1. 2026年4月，全縣一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成147940萬(wàn)元，占預(yù)算的32.5%，慢于時(shí)間進(jìn)度0.8個(gè)百分點(diǎn)，下降11.8%。其中民生支出累計(jì)完成120840萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的比重為81.7%。

2.政府性基金預(yù)算支出累計(jì)完成108408萬(wàn)元，占預(yù)算的53.6%，快于時(shí)間進(jìn)度20.3個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)71.2%。

二、財(cái)政運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）分稅種看，增值稅增收明顯，地方稅種降幅顯著

2026年4月，增值稅累計(jì)入庫(kù)17907萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.8%，增收2309萬(wàn)元，是增收最多的稅種，原因主要為泉潤(rùn)置業(yè)冠縣分公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓買方繳納增值稅導(dǎo)致縣級(jí)入庫(kù)增加843萬(wàn)元，稽查查補(bǔ)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)縣級(jí)入庫(kù)447萬(wàn)元。征收的10個(gè)地方稅種“7增3降”，累計(jì)入庫(kù)17206萬(wàn)元，共減收3225萬(wàn)元，其中土地增值稅累計(jì)入庫(kù)3567萬(wàn)元，下降37.4%，減收2130萬(wàn)元，是減收最多的稅種，原因主要為同期土增清算實(shí)現(xiàn)累計(jì)入庫(kù)4460萬(wàn)元，今年入庫(kù)金額減少；耕地占用稅累計(jì)入庫(kù)441萬(wàn)元，下降82.7%，減收2112萬(wàn)元，是降幅最大的稅種，原因主要為今年累計(jì)辦理耕地占用稅退稅921萬(wàn)元，同時(shí)資規(guī)局1月較同期入庫(kù)減少1029萬(wàn)元。

（二）民生支出保障充分

2026年4月我縣民生支出累計(jì)完成120840萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)定在八成以上。其中教育支出累計(jì)完成33619萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%，全力保障教師待遇，落實(shí)各項(xiàng)政策；社會(huì)保障和就業(yè)支出累計(jì)完成42259萬(wàn)元，落實(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障城鄉(xiāng)居民及退休人員的養(yǎng)老待遇;衛(wèi)生健康支出累計(jì)完成11920萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.9%，原因主要為新增育兒補(bǔ)貼項(xiàng)目。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入增長(zhǎng)差距正在縮小

2026年4月我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成31150萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.7%，增幅最高與最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差70.9個(gè)百分點(diǎn)，較上月收窄31.1個(gè)百分點(diǎn)。收入同比增加的共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），減少的共6個(gè)。其中，北館陶鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成1043萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.3%，增幅位列全縣第一位，原因主要為今年土地增值稅入庫(kù)250萬(wàn)元，同期無(wú)此稅種收入；甘官屯鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成636萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.0%，原因主要為增值稅較同期入庫(kù)增加121萬(wàn)元。蘭沃鄉(xiāng)一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成356萬(wàn)元，下降13.6%，降幅最大。

三、存在的問(wèn)題

（一）收支矛盾突出。2026年4月，我縣一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成62394萬(wàn)元，支出完成147940萬(wàn)元，財(cái)政收支存在巨大差距。我縣是省直管縣，主要收入為省級(jí)財(cái)政對(duì)我縣的轉(zhuǎn)移支付、專款補(bǔ)助等財(cái)力扶持，近年來(lái)由于省級(jí)財(cái)政對(duì)我縣庫(kù)款的支持力度有所減弱，造成我縣庫(kù)款緊張。我縣堅(jiān)持兜牢基層“三?！钡拙€，同時(shí)還要落實(shí)各項(xiàng)民生提標(biāo)政策，兼顧債務(wù)還本付息等支出，目前僅依靠縣級(jí)財(cái)政的留成收入不足以保障其他項(xiàng)目開支。 

（二）重點(diǎn)稅源企業(yè)較少。2026年4月我縣累計(jì)納稅500萬(wàn)元以上重點(diǎn)企業(yè)僅18戶，占300戶重點(diǎn)企業(yè)的比例為6%，納稅前五名分別為創(chuàng)宇集團(tuán)3111萬(wàn)元、安居置業(yè)2462萬(wàn)元、冠星集團(tuán)1891萬(wàn)元、泉潤(rùn)置業(yè)1748萬(wàn)元、潤(rùn)昌農(nóng)村商業(yè)銀行1644萬(wàn)元。

（三）財(cái)政增收后勁不足。我縣工業(yè)以鋼板加工、紡織服裝、軸承鍛造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，稅收貢獻(xiàn)率整體偏低，易受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響；稅收收入方面，近兩年隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入低迷態(tài)勢(shì)，疊加稅率下調(diào)等政策影響，我縣各類地方稅種出現(xiàn)斷崖式下降，直接影響縣級(jí)庫(kù)款水平，財(cái)政保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四、下一步措施

（一）強(qiáng)化收入組織，深挖增收潛力

2026年緊盯全年收入目標(biāo)，強(qiáng)化與稅務(wù)、發(fā)改、行政審批、資規(guī)等部門間的協(xié)作，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收入組織中存在的問(wèn)題。在落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)加強(qiáng)稅收征管，堵塞征管漏洞。同時(shí)，規(guī)范非稅收入管理，積極盤活存量資產(chǎn)，拓寬多元增收渠道。

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)不同企業(yè)主體分類施策，推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，降低企業(yè)制度性交易成本，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)產(chǎn)。同時(shí)，精準(zhǔn)招商吸引外資，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

（三）用好政策工具，全力向上爭(zhēng)取

精準(zhǔn)把握“十五五”政策導(dǎo)向，圍繞鄉(xiāng)村振興、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備一批符合要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率，用好各類財(cái)政工具,爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和債券資金，為穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局提供資金支撐。

（四）嚴(yán)格預(yù)算約束，提升資金效益

堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣“過(guò)緊日子”要求，大力壓減一般性、非急需非剛性支出，將更多財(cái)政資源用于保障“三?！奔爸攸c(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化績(jī)效管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

五、下月一般公共預(yù)算收支累計(jì)預(yù)計(jì)完成情況

冠縣2026年5月底預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入69575萬(wàn)元，其中稅收44152萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出177940萬(wàn)元。