2026年是“十五五”規劃開局起步的關鍵之年，縣財政部門認真貫徹落實省、市、縣委縣政府的重大決策部署，圍繞組織收入、爭取資金、發展經濟、保障支出等目標，精準發力、系統推進，為財政穩健運行提供堅實保障。

一、財政預算執行基本情況

（一）財政收入情況

1. 2026年5月，全縣一般公共預算收入累計完成73262萬元，占預算的50.7%，快于時間進度9.0個百分點，增長18.9%，其中稅收收入累計完成45113萬元，下降0.4%，稅收比重為61.6%；非稅收入累計完成28149萬元，增長72.6%。

5月在全市位次情況：一般公共預算收入總量排第8位；一般公共預算收入增幅排第1位，高于全市平均水平15.5個百分點；稅收比重排第10位,低于全市平均比重4.0個百分點。

2.政府性基金預算收入累計完成53120萬元，占預算的52.5%，快于時間進度10.8個百分點，增長191.4%。

（二）財政支出情況

1. 2026年5月，全縣一般公共預算支出累計完成177245萬元，占預算的39.0%，慢于時間進度2.7個百分點，下降17.2%。其中民生支出累計完成148425萬元，占一般公共預算支出的比重為83.7%。

2.政府性基金預算支出累計完成138798萬元，占預算的68.6%，快于時間進度26.9個百分點，增長54.3%。

二、財政運行的主要特點

（一）分稅種看，增值稅增收明顯，地方稅種降幅顯著

2026年5月，增值稅累計入庫21448萬元，同比增長12.1%，增收2321萬元，是增收最多的稅種，原因主要為泉潤置業冠縣分公司資產轉讓買方繳納增值稅導致縣級入庫增加843萬元，稽查查補及風險應對縣級入庫517萬元。征收的10個地方稅種“6增3降1持平”，累計入庫19412萬元，共減收2453萬元，其中土地增值稅累計入庫4056萬元，下降32.4%，減收1942萬元，是減收最多的稅種，原因主要為同期土增清算實現累計入庫4460萬元，今年入庫金額減少2320萬元；耕地占用稅累計入庫906萬元，下降64.5%，減收1647萬元，是降幅最大的稅種，原因主要為今年累計辦理耕地占用稅退稅921萬元，同時資規局1月較同期入庫減少1029萬元。

（二）民生支出保障充分

2026年5月我縣民生支出累計完成148425萬元，占一般公共預算支出的比重穩定在八成以上。其中教育支出累計完成41360萬元，增長0.1%，全力保障教師待遇，落實各項政策；社會保障和就業支出累計完成52155萬元，落實對養老保險基金的財政補助標準，保障城鄉居民及退休人員的養老待遇;衛生健康支出累計完成15099萬元，增長8.0%，原因主要為新增育兒補貼項目。

（三）鄉鎮（街道）收入增長不均衡，但差距縮小

2026年5月我縣鄉鎮（街道）、經濟開發區一般公共預算收入累計完成36855萬元，增長5.9%，增幅最高與最低鄉鎮相差74.6個百分點。收入同比增加的共14個鄉鎮（街道），減少的共5個。其中，北館陶鎮一般公共預算收入累計完成1301萬元，增長59.9%，增幅位列全縣第一位，原因主要為今年土地增值稅和耕地占用稅共入庫380萬元，同期無此稅種收入；甘官屯鎮一般公共預算收入累計完成733萬元，增長43.6%，原因主要為增值稅較同期入庫增加127萬元。蘭沃鄉一般公共預算收入累計完成411萬元，下降14.7%，降幅最大。

三、存在的問題

（一）收支矛盾突出。2026年5月，我縣一般公共預算收入累計完成73262萬元，支出完成177245萬元，財政收支存在巨大差距。我縣是省直管縣，主要收入為省級財政對我縣的轉移支付、?？钛a助等財力扶持，近年來由于省級財政對我縣庫款的支持力度有所減弱，造成我縣庫款緊張。我縣堅持兜牢基層“三?！钡拙€，同時還要落實各項民生提標政策，兼顧債務還本付息等支出，目前僅依靠縣級財政的留成收入不足以保障其他項目開支。 

（二）重點稅源企業較少。2026年5月我縣累計納稅900萬元以上重點企業僅15戶，占300戶重點企業的比例為5%，納稅前五名分別為創宇集團3563萬元、安居置業2508萬元、冠星集團2126萬元、新瑞集團2116萬元、泉潤置業1748萬元。

（三）財政增收后勁不足。我縣工業以鋼板加工、紡織服裝、軸承鍛造、農副產品加工等傳統產業為主，稅收貢獻率整體偏低，易受市場行情波動影響；稅收收入方面，近兩年隨著房地產市場進入低迷態勢，疊加稅率下調等政策影響，我縣各類地方稅種出現斷崖式下降，直接影響縣級庫款水平，財政保障面臨嚴峻挑戰。

四、下一步措施

（一）強化收入組織，深挖增收潛力

2026年緊盯全年收入目標，強化與稅務、發改、行政審批、資規等部門間的協作，加強重點稅源、重點行業、重點企業的動態監測和分析研判，及時發現和解決收入組織中存在的問題。在落實好結構性減稅降費政策的基礎上，依法依規加強稅收征管，堵塞征管漏洞。同時，規范非稅收入管理，積極盤活存量資產，拓寬多元增收渠道。

（二）持續優化營商環境，大力發展縣域經濟

有關部門應針對不同企業主體分類施策，推進惠企政策直達快享，降低企業制度性交易成本，鼓勵其增資擴產。同時，精準招商吸引外資，撬動更多社會資本投入實體經濟，持續激發市場活力，夯實財源基礎。

（三）用好政策工具，全力向上爭取

精準把握“十五五”政策導向，圍繞鄉村振興、城市更新等重點領域，精心謀劃儲備一批符合要求的優質項目，提高項目申報成功率，用好各類財政工具,爭取更多的專項轉移支付和債券資金，為穩定全縣經濟發展大局提供資金支撐。

（四）嚴格預算約束，提升資金效益

堅持黨政機關習慣“過緊日子”要求，大力壓減一般性、非急需非剛性支出，將更多財政資源用于保障“三?！奔爸攸c領域。同時，深化零基預算改革，加強財政資源統籌，強化績效管理，切實提高財政資金使用效益。

五、下月一般公共預算收支累計預計完成情況

冠縣2026年6月底預計一般公共預算收入86963萬元，其中稅收50384萬元；一般公共預算支出207245萬元。