高明臣委員：

您在縣政協(xié)第十一屆四次會(huì)議期間所提出的《關(guān)于對(duì)失地城中村老年人的優(yōu)撫的建議》收悉，經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

全縣60周歲及以上老年人口13.87萬人，占全縣人口總量的19.29%。冠縣積極落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦居家社區(qū)養(yǎng)老需求，實(shí)施居家社區(qū)擴(kuò)圍增效，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的縱深發(fā)展。按照權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的工作思路，明確細(xì)化部門措施，協(xié)同推進(jìn)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

打造居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。一方面持續(xù)集中力量推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，打造養(yǎng)老服務(wù)支撐體，另一方面針對(duì)中心城區(qū)人口密集，居家社區(qū)養(yǎng)老需求較大的地區(qū)，街道層面深挖潛力，建有3處街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)層面因地制宜，建有9處社區(qū)日間照料中心，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施更加方便可及，并且積極組織社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與9處社區(qū)日間照料中心簽訂照護(hù)服務(wù)運(yùn)行協(xié)議，根據(jù)老年人自身?xiàng)l件和意愿提供上門探視、緊急救助和基礎(chǔ)照料服務(wù)。初步建立起了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。大力推進(jìn)幸福食堂建設(shè)，為老年人提供助餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一頓熱飯”暖身，進(jìn)而推動(dòng)文化、健康、金融、法治等“大服務(wù)”暖百姓心。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，我縣已經(jīng)啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，新建小區(qū)已經(jīng)全部列入規(guī)劃。新建城鎮(zhèn)居住區(qū)、已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)分別按照每百戶不低于20平方米、15平方米且單處不低于200平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。探索“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)制，滿足老年人在居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的日常照護(hù)和健康管理需求，將醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)拓展延伸至老年人“身邊”、“床邊”，讓老年人享受到更便捷的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

接下來，將持續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)整體水平。一是加強(qiáng)管理規(guī)范，做好部門聯(lián)動(dòng)。建立關(guān)于新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范管理流程，確定產(chǎn)權(quán)歸屬工作，明確責(zé)任主體。為后續(xù)移交提供清晰的法律依據(jù)和管理基礎(chǔ)，明確各自的職責(zé)和協(xié)作方式，確保信息暢通，責(zé)任明確，從而推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的順利移交和運(yùn)營。同時(shí)通過加強(qiáng)管理和服務(wù)，在配置不足的情況下，提高使用效率，同時(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參加志愿服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。二是完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能。以專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)，以社區(qū)為服務(wù)半徑，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為家庭提供專業(yè)服務(wù)，從而全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能級(jí)，滿足老年人尤其是失能、部分失能老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本、非營利組織等多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的多樣化發(fā)展，提供更豐富的服務(wù)選擇。三是加大養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)。開展從業(yè)護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)培訓(xùn)，將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才，納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，形成一批本土專業(yè)化水平較高的護(hù)理人員。把招收養(yǎng)老護(hù)理員與大學(xué)生就業(yè)工程有機(jī)結(jié)合，將難就業(yè)的大學(xué)生引導(dǎo)到養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中，借助多方力量，強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。

感謝您對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中得到您一如既往地關(guān)心，共同為加快推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

承辦人：付培杰

聯(lián)系電話：0635-5100292

冠縣民政局   

2025年7月2日