您在縣政協第十一屆三次會議期間所提出的《關于加大農民工就業技能培訓的建議》已收悉。提案圍繞“認識不足、供需脫節、資源分散、經費不穩”四個方面，對我縣農民工技能培訓工作進行了深刻透徹的剖析，精準把脈了工作中的痛點難點，同時，對下步工作提出了切合實際、富有建設性的建議?？h人力資源和社會保障局黨組高度重視，安排就業人才中心培訓科牽頭，會同相關科室及鄉鎮（街道）人社所開展專題調研?，F結合我縣實際和您的建議，就提案關切的問題及擬采取的改進措施答復如下：

一、 聚焦思想引領，破解“農民工對職業技能培訓重要性缺乏長遠認識”難題

（一）精準宣傳技能培訓政策。一是網格化下沉宣講。 聯合鄉鎮（街道）人社所，組建“技能政策宣講小分隊”，深入清水鎮軸承產業園、店子鎮靈芝大棚、東古城櫻桃產業園等農民工聚集地，利用工歇、農閑時間，發放《冠縣補貼性職業技能培訓政策明白紙》，組織賈鎮汽配能手、蘭沃鄉電商達人等本土技能明星“現身說法”，用身邊事引導身邊人。二是嵌入用工全鏈條。 推動冠星集團、冠洲集團、新瑞實業等縣內重點企業，在發布招工簡章、開展入職培訓和崗位晉升時，明確標注各技能等級對應的薪酬區間和晉升通道，讓農民工直觀感受“技能=身價”。

（二）強化標桿示范引領作用。一是評選“冠縣農民工技能狀元”。 聯合縣總工會、工商聯、融媒體中心，評選表彰10名通過技能提升實現就業創業的優秀農民工，授予“冠縣農民工技能狀元”榮譽證書，同時組織新當選的“農民工技能狀元”深入鄉鎮大集、產業園區及鄉村振興工作站等基層一線，巡回宣講其通過職業技能培訓或技能提升實現高質量就業、成功創業的奮斗歷程。通過講述親身經歷，來激發廣大勞動者特別是農民工群體提升技能、崗位建功的內生動力；二是建設“技能鄉村”示范點。 整合資源，打造“技能提升促產業振興”示范樣板，在店子鎮、東古城鎮設立靈芝加工和櫻桃種植技能示范點，形成可復制的“培訓+產業+就業”模式。

（三）提升培訓“含金量”。一是大力推行“訂單式”培訓模式。 深化與冠星集團、冠洲集團、仁澤復合材料、眾冠交通設施等我縣重點企業合作，根據企業用工需求開設定向培訓；二是建立“一人一檔”跟蹤服務。 對補貼性培訓學員，建立就業跟蹤檔案，記錄其就業單位、薪資變化、職業發展情況。將本地就業穩定率、薪資漲幅等數據作為培訓質量核心指標和宣傳素材。

二、 緊扣產業脈搏，根治“技能培訓內容與社會用工需求脫節”痼疾

（一）進一步健全需求響應機制。一是積極向縣政府爭取，成立“冠縣技能人才產教融合聯盟”，由人社局牽頭，吸納縣內軸承協會、紡織服裝商會、電子商務協會、重點企業（冠洲、星瀚、眾冠）、縣職教中心和備案培訓機構加入。每季度召開對接會，重點圍繞軸承鍛造熱處理新技術、數控機床編程與、功能性紡織品開發與智能生產、靈芝GAP種植、深加工（破壁孢子粉、萃?。┘夹g及“冠縣有禮”文旅產品開發與電商運營等方向，收集技能缺口清單；二是發布《冠縣緊缺職業（工種）目錄》。 每半年更新發布，突出本地產業導向（如數控車工、工業機器人運維、靈芝栽培師、農產品電商運營）和外出務工集中工種（如建筑裝配式施工、高端家政），指導培訓資源投放。

（二）引入“三方評估+企業一票否決”。 委托聊城職業技術學院或第三方機構進行獨立評估。重點評估學員在冠縣本地企業或外出務工集中崗位的勝任力。建立企業滿意度“一票否決”機制，企業對輸送學員技能評價為“不合格”的，扣減機構補貼直至取消資質。

三、強化統籌協同，破解“培訓未形成合力、資源未整合優化”困局

（一）高位推動，健全“一盤棋”領導機制。發揮冠縣就業促進和勞動保護工作機制，聯合縣財政局、農業農村局、鄉村振興局、教體局、工信局、總工會、婦聯、殘聯等相關部門，推進冠縣職業技能培訓工作，統籌協調、項目整合、考核督導等事項。

（二）制定《冠縣職業技能培訓資源整合與優化實施方案》。 每年初由冠縣就業促進和勞動保護工作機制辦公室統攬各部門資金、項目、對象，發布年度培訓計劃“一張表”，明確“誰培訓、訓什么、在哪訓、錢哪來”，杜絕重復培訓。重點整合面向農村轉移勞動力（農民工）的各類資源。

（三）打通“培訓-就業”最后一公里。建立縣人力資源市場、培訓機構、鄉鎮人社所、勞務經紀人四方聯動機制。每期培訓班結業前，組織“冠縣名企直通車”專場招聘或定向輸送。

四、創新投入機制，疏通“職業技能培訓經費缺乏穩定渠道”堵點

（一）強化財政主渠道，確?；颈P。一是積極向上爭取。 精準對接山東省“技能興魯”行動等政策，積極申報“冠縣軸承產業技能提升”、“‘冠縣有禮’文旅人才培養” 等項目，爭取更大份額；二是爭取縣級支持。 積極向縣委、縣政府主要領導和縣財政局匯報，推動將農民工培訓專項經費足額納入年度財政預算，并建立與培訓任務、物價水平掛鉤的動態增長機制；三是優化撥付流程。推行“預撥+結算”制，對信譽好、質量優的機構可預撥不超過50%的補貼；對“訂單班”、“冠縣特色工種班”實行綠色通道、快審快撥。

（二）突出績效導向，確?！昂娩撚迷诘度猩稀薄Ｒ皇菍嵤百Y金跟著項目走、項目跟著績效走”。 建立涵蓋培訓規模、質量（獲證率、技能達標率）、效果（冠縣本地就業率、外出就業穩定性、收入增幅）、企業滿意度的績效評價體系。評價結果直接決定下年度預算安排和機構合作資格。二是聚焦重點精準投放。 資金優先保障：軸承智能制造、靈芝深加工、紡織綠色生產等冠縣產業升級急需工種；高技能人才（技師、高級工）培養、 脫貧人口及大齡農民工等困難群體培訓； 共享出行（如滴滴出行）、電商網購、網約配送員等新業態技能培訓。

提升農民工技能，關乎冠縣產業轉型升級的根基，關乎萬千家庭的幸福生活，縣人社局必將在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣政協的有力監督支持下，以“釘釘子”精神狠抓落實，用實實在在的工作成效，回應委員們的殷切期望和廣大農民工的熱切期盼，為奮力譜寫中國式現代化冠縣篇章注入強勁的技能人才動能！

最后，衷心感謝您對冠縣人力資源和社會保障事業，特別是農民工群體的深情關懷與鼎力支持！

承辦人：高景敏

聯系電話：0635-2197127

冠縣人力資源和社會保障局

                              2025年7月22日