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冠縣人力資源和社會保障局
2025-11-20
【 ?匯總表】冠縣就業創業政策清單
一、就業政策
政策名稱 | 政策文件依據（可點擊查看原文） | 發放對象 | 政策內容及享受條件 | 補貼標準 | 流程材料 | 經辦流程渠道 | 辦理期限 | 咨詢單位及電話 | 在線申請網址 |
青年就業見習補貼 | 《山東省人力資源和社會保障廳等11部門關于進一步推進實施山東省十萬就業見習崗位募集計劃的通知》（魯人社〔2023〕54號） | 招用離校2年內有見習意愿的高校畢業生和處于失業狀態的16-24周歲青年的用人單位
| 招用離校2年內有見習意愿的高校畢業生（含海外留學生和特殊教育院校職業教育類畢業生、技師學院高級技工班畢業生、預備技師班畢業生等職業院校畢業生）和處于失業狀態的16-24周歲青年參加就業見習的青年就業見習基地 | 見習補貼標準為市最低工資標準的60%（目前為1820元），如見習期滿留用率達到50%以上的，見習補貼標準提高至當地最低工資標準70% | 見習基地提出申請—縣人社部門審核—公示—資金撥付。須上傳《山東省青年就業見習基本生活補助經費花名冊》、見習基地發放基本生活補助的銀行憑證（或記賬憑證）、見習基地為見習人員購買的意外傷害保險發票或保單；見習期內提前離崗、提前留用或見習期滿的，提交《山東省青年就業見習鑒定表》《山東省青年就業見習終止證明》，見習期滿留用率達到50%以上的，提供與留用人員簽訂的勞動合同。
| 見習基地通過山東公共就業人才服務網上服務大廳“見習補貼申報”模塊集中提交申請 | 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局0635-2197065 | https://ggjyrc.hrss.shandong.gov.cn/sdjyweb/index.action |
小微企業吸納高校畢業生就業社會保險補貼 | 招用離校2年內未就業高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班、特殊教育院校職業教育類畢業生)，與之簽訂1年以上勞動合同、為其辦理就業手續并繳納職工社會保險費的小微企業 | 小微企業招用離校2年內未就業高校畢業生的，按實際繳納社會保險費的金額和時間，給予最長不超過12個月的社會保險補貼(不包括個人應繳部分) | 按實際繳納社會保險費的金額和時間，給予最長不超過12個月的社會保險補貼(不包括個人應繳部分) | 申請企業提出申請—縣人社部門審核—公示—資金撥付。須上傳《小微企業吸納高校畢業生就業社會保險補貼申請表》、《小微企業吸納高校畢業生就業社會保險補貼明細表》、銀行代單位發放工資明細賬(單)、畢業證、身份證 | 申請企業通過山東公共就業人才服務網上服務大廳“小微企業吸納高校畢業生社保補貼申領”模塊集中提交申請 | 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局0635-2197065 | https://ggjyrc.hrss.shandong.gov.cn/sdjyweb/index.action | |
引進人才生活補貼 | 企業全職引進的博士（后）、碩士、全日制本科生、首席技師、特級技師、高級技師、技師；企業自主培養的博士（后）、企業新引進的正高級專業技術人才；企業引進的中級職稱及以上的現代商務、產業創新、公共服務等專業人才 | 企業全職新引進的簽訂3年以上勞動合同且在本地繳納社會保險的人才經市引進人才“一站式”綜合服務平臺認定后，發放生活補貼 | 引進的博士（后）、碩士、全日制本科生、首席技師、特級技師、高級技師、技師，分別為10000元/月/人、2000元/月/人、1000元/月/人、2500元/月/人、2000元/月/人、1500元/月/人、1000元/月/人；自主培養的博士（后），5000元/月/人；引進的正高級專業技術人才，3000元/月/人；引進的正高級、副高級、中級職稱的現代商務、產業創新、公共服務等專業人才，分別為3000元/月/人、2000元/月/人、1000元/月/人；以上補貼不超過3年。 | 申請人才提出申請人才單位審核—縣“一站式”綜合服務平臺審核—公示—市“一站式”綜合服務平臺審核—資金撥付。須上傳人才身份證、畢業證、工作經歷證明、勞動合同、社保繳納證明 | 人才通過聊城人才公共服務信息平臺“引進人才認定”模塊提交認定申請 | 即時受理 | 冠縣人力資源和社會保障局 0635-2197050 | https://www.lc-rc.com/yzsfwlist | |
引進人才購房補貼 | 新引進的頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才；企業新引進的簽訂3年以上勞動合同且在本地繳納養老保險的博士研究生、碩士研究生、全日制本科生；事業單位新引進的博士研究生 | 企業全職新引進的簽訂3年以上勞動合同且在本地繳納社會保險的人才經市引進人才“一站式”綜合服務平臺認定后，發放一次性購房補貼。事業單位新引進的博士研究生，發放一次性購房補貼。 | 頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才，分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性購房補貼；博士研究生、碩士研究生、全日制本科生,分別給予20萬元、5萬元、3萬元一次性購房補貼。事業單位新引進的博士研究生享受同等待遇。
| 申請人才提出申請人才單位審核—縣“一站式”綜合服務平臺審核—市“一站式”綜合服務平臺審核—資金撥付。須上傳人才身份證、畢業證、購房合同或不動產證 | 人才通過聊城人才公共服務信息平臺“聊城統一申報平臺—購房補貼”模塊提交認定申請 | 即時受理 | 冠縣人力資源和社會保障局 0635-2197050 | https://www.lc-rc.com/yzsfwlist | |
引進人才免租金“拎包入住”式人才公寓
| 新引進的頂尖人才、領軍人才,以及我市企業全職新引進的簽訂３年以上勞動合同且在本地繳納社會保險的博士研究生,畢業５年內的碩士研究生、全日制本科生 | 新引進的頂尖人才、領軍人才,以及我市企業全職新引進的簽訂３年以上勞動合同且在本地繳納社會保險的博士研究生,畢業５年內的碩士研究生、全日制本科生,經認定后，可入住免租金“拎包入住”式人才公寓。時限最高為3年。 | 入住免租金“拎包入住”式人才公寓。時限最高為3年 | 經市引進人才“一站式”綜合服務平臺認定的人才向縣引進人才“一站式”綜合服務平臺提出入住申請 | 縣引進人才“一站式”綜合服務平臺審核人才房產備案及不動產情況后，組織人員選房 | 即時辦理 | 冠縣人力資源和社會保障局 0635-2197050 | https://www.lc-rc.com/yzsfwlist | |
用人單位吸納就業困難人員社會保險補貼 | 招用就業困難人員的用人單位（不含機關事業單位）。 | 對招用就業困難人員并為其繳納職工社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業困難人員并為其繳納職工社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人應繳納部分）。 就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。 | 對招用就業困難人員并為其繳納職工社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人應繳納部分）。 | ①用人單位與招用人員簽訂1年及以上期限勞動合同、辦理就業登記、繳納職工社會保險。②用人單位為招用人員正常繳納職工社會保險（國家規定的社會保險免征期間，需辦理社會保險登記并由單位代扣代繳職工應繳社會保險費）。③對申領補貼時用人單位與招用人員已解除或終止勞動關系的，用人單位可申領補貼至勞動關系解除或終止當月； | ①就業困難人員認定。②簽訂勞動合同。用人單位與員工簽訂勞動合同。③單位辦理增員。④備案。⑤審核。⑥申報。⑦資金撥付。辦理渠道：外網申請，網址http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action | 自受理之日起30個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局就業創業服務科 0635-2197577 | http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action | |
就業困難人員靈活就業社保補貼 | 在法定勞動年齡內已經被認定為就業困難人員，并參加靈活就業社會保險的人員 | 具有冠縣行政轄區常住戶籍，在法定勞動年齡內已經被認定為就業困難人員的失業的大齡失業人員（女性滿40周歲、男性滿50周歲失業人員）、零就業家庭成員、農村零轉移就業貧困家庭人員、殘疾人員、低保家庭成員、撫養未成年子女的單親家庭成員、連續登記失業1年以上的人員和因失去土地等原因難以實現就業的人員。以上8類人員以季節性、臨時性、輔助性等靈活方式就業，并且本人已繳納申請年度基本養老保險。 | 就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準按照300元/人/月執行，其中養老保險補貼200元/人/月，醫療保險補貼100元/人/月。就業困難人員靈活就業享受社保補貼最多3年。初次享受補貼時距法定退休年齡（以居民身份證出生日期為準，下同）不足5年的，可延長至退休。
| 1、個人申請。符合條件人員到靈活就業地所在鄉鎮（街道）就業服務部門進行申請登記，領取并填寫相關表格材料； 2、受理查驗。鄉鎮（街道）就業服務機構要與民政、殘聯、市場監管等相關部門進行信息核對。符合條件的，將申請人基本信息錄入山東省公共就業人才服務信息系統，通過系統數據庫比對甄別無誤后，由鄉鎮（街道）在公共就業服務人才信息系統內進行就業困難人員認定，縣勞動就業服務中心進行審核，根據靈活就業登記表進行靈活就業登記。不符合條件的，表格材料退回本人并告知原因。 3、社會公示。就業服務中心相關科室對申報信息核查匯總整理，分別與企業注冊登記數據庫、企業參保繳費數據庫比對，甄別個人就業失業登記信息、困難人員認定信息、工商注冊登記信息、社會保險繳費信息。對符合條件的適時通過政府網站等新聞媒體向社會公示，公示期為5個工作日。無異議的，提交財政部門審核撥付。 4、補貼撥付。補貼資金報請局黨組研究審批后，從公示期滿當月開始享受，并按申領程序通過銀行撥付到本人賬戶。 | 1、就業困難人員認定； 2、靈活就業人員就業登記； 3、靈活就業人員季報告及鎮（街道）、社區核查； 4、靈活就業人員社保補貼申請 | 自受理之日起30個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局就業創業服務科 0635-2197577 | http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action | |
職業培訓補貼 | 防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員等（以下統稱六類人員），以及符合條件的企業職工。 | (一)就業技能培訓和創業培訓。對參加就業技能培訓和創業培訓的防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生(含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員(以下統稱六類人員)，培訓后取得符合規定證書的(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書，下同)，給予一定標準的職業培訓補貼。對為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生墊付勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。 （二）符合條件的企業職工崗位技能培訓。對企業新錄用的六類人員，與企業簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構組織開展崗位技能培訓，培訓后取得證書的給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師(含高級技師，下同)培訓的企業在職職工，培訓考核合格后取得相應規定證書的，給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。 (三)符合條件人員項目制培訓。結合打造山東特色職業技能培訓品牌，開展服務綠色低碳高質量發展先行區建設等重大戰略、重點產業發展的職業技能培訓，或按規定對國家、省、市重大改革中的失業人員、有就業培訓需求和就業條件的殘疾人、以及對即將刑滿釋放人員(刑期不足兩年)和強制隔離戒毒人員開展職業技能培訓，可通過項目制方式,向培訓機構整建制購買職業技能培訓項目,給予承擔項目制培訓任務的培訓機構一定標準的職業培訓補貼。
| 全市職業培訓補貼標準基準為600元/人、次，職業技能評價補貼基準為100元/人、次，市人力資源社會保障局、市財政局結合培訓課時、急需緊缺程度、產業發展需求、就業效果等因素制定全市統一的具體執行標準。國家、省對職業培訓(含勞動預備制培訓)補貼標準有明確規定的按國家、省規定執行。 職業培訓補貼和職業技能評價補貼每人分別累計最多享受3次。同一職業(工種)同一等級不得重復享受職業培訓補貼，其中已享受同一職業(工種)高等級補貼的,不得再享受該職業(工種)低等級補貼。同一職業(工種)不得重復享受職業技能評價補貼。
| (一)個人申領職業培訓補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證,下同)復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (二)培訓機構代領職業培訓補貼。承擔培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申請代領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓人員與培訓機構簽訂的代領職業培訓補貼協議書、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (三)企業申領職業培訓補貼。符合條件的企業向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼(含新型學徒制培訓補貼或技師培訓補貼)，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、勞動合同復印件、培訓機構出具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (四)培訓機構申領職業培訓補貼。承擔項目制培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (五)個人申領職業技能評價補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業技能評價補貼，應提供以下材料:職業資格證書或職業技能等級證書或專項職業能力證書復印件、職業技能評價機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。
| 線上申報。可登錄“山東省公共就業人才服務網上服務大廳”申報，網址：http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action
| 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局培訓科 0635- 2197127 | http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action | |
職業技能評價補貼 | 對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書，不含培訓合格證)的六類人員，給予一定標準的職業技能評價補貼。 | 對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書（包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書，不含培訓合格證）的六類人員，給予職業技能評價補貼。對納入重點產業職業資格評價和職業技能等級認定目錄的職業工種，可適當提高補貼標準。每人累計最多享受3次，同一職業（工種）不得重復享受。 | 全市職業培訓補貼標準基準為600元/人、次，職業技能評價補貼基準為100元/人、次，市人力資源社會保障局、市財政局結合培訓課時、急需緊缺程度、產業發展需求、就業效果等因素制定全市統一的具體執行標準。國家、省對職業培訓(含勞動預備制培訓)補貼標準有明確規定的按國家、省規定執行。 職業培訓補貼和職業技能評價補貼每人分別累計最多享受3次。同一職業(工種)同一等級不得重復享受職業培訓補貼，其中已享受同一職業(工種)高等級補貼的,不得再享受該職業(工種)低等級補貼。同一職業(工種)不得重復享受職業技能評價補貼。 | (一)個人申領職業培訓補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證,下同)復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (二)培訓機構代領職業培訓補貼。承擔培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申請代領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓人員與培訓機構簽訂的代領職業培訓補貼協議書、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (三)企業申領職業培訓補貼。符合條件的企業向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼(含新型學徒制培訓補貼或技師培訓補貼)，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、勞動合同復印件、培訓機構出具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (四)培訓機構申領職業培訓補貼。承擔項目制培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (五)個人申領職業技能評價補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業技能評價補貼，應提供以下材料:職業資格證書或職業技能等級證書或專項職業能力證書復印件、職業技能評價機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。
| 線上申報。可登錄“山東省公共就業人才服務網上服務大廳”申報，網址：http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action
| 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局培訓科 0635- 2197127 | http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action | |
重點群體創業就業稅收扣減政策 | 《山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局山東省人力資源和社會保障廳等5部門關于確定自主就業退役士兵和重點群體創業就業稅收扣減標準的通知》（魯財稅〔2023〕17號）
| 從事個體經營的脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》人員 | 脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》（注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。 | 脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》（注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。 | 重點群體自主創業的，拿營業執照復印件，法人身份證復印件，財務報表 | 重點群體自主創業的，拿營業執照復印件，法人身份證復印件，財務報表，前往縣人力資源和社會保障部門辦理即可 | 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局農村勞動力服務科 0635- 2197180 | 無 |
企業招用重點群體就業稅收優惠政策 | 《山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局山東省人力資源和社會保障廳等5部門關于確定自主就業退役士兵和重點群體創業就業稅收扣減標準的通知》（魯財稅〔2023〕17號）
| 各類企業 | 企業招用自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠，定額標準為每人每年9000元；企業招用脫貧人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠，定額標準為每人每年7800元。 | 企業招用自主就業退役士兵：定額標準為每人每年9000元；企業招用脫貧人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）的人員；定額標準為每人每年7800元。 | 企業招用符合條件人員的，可持招用人員持有的《就業創業證》（建檔立卡貧困人口不需提供）、企業與招用重點群體簽訂的勞動合同、企業依法為重點群體繳納的社會保險記錄，向注冊地人力資源社會保障部門提出申請，符合條件的，對持有《就業創業證》的重點群體，在其《就業創業證》上注明“企業吸納稅收政策”；對符合條件的企業核發《企業吸納重點群體就業認定證明》。 | 企業招用符合條件人員的，可持招用人員持有的《就業創業證》（建檔立卡貧困人口不需提供）、企業與招用重點群體簽訂的勞動合同、企業依法為重點群體繳納的社會保險記錄，向注冊地人力資源社會保障部門提出申請，符合條件的，對持有《就業創業證》的重點群體，在其《就業創業證》上注明“企業吸納稅收政策”；對符合條件的企業核發《企業吸納重點群體就業認定證明》。 | 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局農村勞動力服務科 0635- 2197180 | 無 |
用人單位引進青年人才獎勵 | 引進博士、碩士、全日制本科生的企業；參加政府統一組織外出招才引智活動的用人單位 | 企業引進博士、碩士、全日制本科生或參加政府統一組織外出招才引智活動給予引進青年人才獎勵 | 引進博士研究生1名及以上,或碩士研究生3名及以上的,連續繳納社會保險滿1年,給予用人單位5萬元一次性獎勵；引進駐聊高校全日制學士本科及以上學歷應屆畢業生,連續繳納社會保險滿1年,按每人1000元標準給予用人單位一次性支持,最高不超過1萬元；參加政府統一組織的“山東—名校人才直通車”等集中外出招才引智活動,每個單位每次補貼2000元。
| 用人單位提出申請—縣人社部門審核—公示—資金撥付。須上報《用人單位引進青年人才獎勵申請表》、《用人單位引進青年人才獎勵明細表》、銀行代單位發放工資明細賬(單)、畢業證、身份證；企業參會證明 | 用人單位提出申請—縣人社部門審核—公示—資金撥付。 | 即時受理 | 冠縣人力資源和社會保障局 0635-2197050 | 無 | |
創業就業稅收扣減政策 | 《山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局山東省人力資源和社會保障廳等5部門關于確定自主就業退役士兵和重點群體創業就業稅收扣減標準的通知》（魯財稅〔2023〕17號） | 退役士兵 | 自主就業退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。 | 自主就業退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。 | 營業執照復印件，法人身份證復印件，財務報表，軍官證 | 自主創業的退役士兵，拿營業執照復印件，法人身份證復印件，財務報表，軍官證,前往縣人力資源和社會保障部門辦理即可 | 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局農村勞動力服務科 0635-2197180 | 無 |
退役軍人創業帶動就業獎勵政策 |
| 招錄退役軍人的初創小微企業。
| （1）初創期小微企業（工商設立登記3年內，下同）吸納退役軍人就業，與退役軍人簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費滿1年的，每新增吸納1名退役軍人就業，給予3000元一次性獎勵，退役軍人創辦的初創期小微企業，滿足上述條件，每新增吸納1名退役軍人就業，給予5000元一次性獎勵； （2）獎勵按年度申請，首次申請以實際吸納就業退役軍人人數核發，以后年度申請按實際凈增人數核發。對吸納同一退役軍人就業的初創期小微企業不重復享受獎勵。（3）小微企業法定代表人為退役軍人的，不得再以個人身份申請創業帶動就業獎勵。
| （1）初創期小微企業（工商設立登記3年內，下同）吸納退役軍人就業，與退役軍人簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費滿1年的，每新增吸納1名退役軍人就業，給予3000元一次性獎勵，退役軍人創辦的初創期小微企業，滿足上述條件，每新增吸納1名退役軍人就業，給予5000元一次性獎勵； （2）獎勵按年度申請，首次申請以實際吸納就業退役軍人人數核發，以后年度申請按實際凈增人數核發。對吸納同一退役軍人就業的初創期小微企業不重復享受獎勵。（3）小微企業法定代表人為退役軍人的，不得再以個人身份申請創業帶動就業獎勵。
| 《初創期小微企業到駐地鄉鎮（街道）退役軍人服 務站，填寫《創業帶動退役軍人就業獎勵申請表》，審查。鄉鎮（街道）退役軍人服務站 5 個工作日內完 成對企業法定代表人和申報材料的審查，在《創業帶動退役軍人 就業獎補申請表》中簽署初審意見并加蓋公章后，報縣（市、區） 退役軍人服務中心。
| （1）申請。初創小微企業到創業地鄉鎮（街道）退役軍人服務站，填寫《創業帶動退役軍人就業獎勵申請表》，提供以下申 報材料： ①企業法定代表人身份證、退役軍人證（原件查驗，復印件留存）；②營業執照副本（原件查驗，復印件留存）； ③吸納就業退役軍人勞動合同、社會保險費繳納記錄、退役軍人證（原件查驗，復印件留存）、征信報告等材料。 （2）審查。鄉鎮（街道）退役軍人服務站5個工作日內完成企業法定代表人和申報材料審查，在《創業帶動退役軍人就業獎勵申請表》中簽署初審意見，報縣（市、區）退役軍人服務中心，并同步錄入山東省退役軍人事務廳基金管理系統。（3）審批。縣（市、區）退役軍人服務中心實地調查企業吸納退役軍人就業情況，5個工作日內出具復審意見報縣（市、區）退役軍人事務部門。縣（市、區）退役軍人事務部門5個工作日內完成研究審批。
| 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣退役軍人服務中心 0635-5551371 | 無 |
二、創業政策
政策名稱 | 政策文件依據（可點擊查看原文） | 發放對象 | 政策內容及享受條件 | 補貼標準 | 流程材料 | 經辦流程渠道 | 辦理期限 | 咨詢單位及電話 | 在線申請網址 |
一次性創業補貼 | 對首次領取小微企業營業執照、正常經營12個月以上，在創辦企業繳納職工社會保險費的創業人員（離校2年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉農民工 | 對在山東省首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉農民工，給予一次性創業補貼。其中，創辦小微企業的須在所創辦企業繳納職工社會保險費滿1年，給予標準為1.2萬元的一次性創業補貼；創辦個體工商戶的須自主繳納職工社會保險費滿6個月，給予標準為2000元的一次性創業補貼。每名創業人員只能領取一次。
| 小微企業一次性補貼12000元；個體工商戶2000元 | 一次性創業申領表；小微企業財務報表（現金流量表、負債表、利潤表） | 山東省公共就業人才服務網上服務大廳提交申請 | 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局農村勞動力服務科 0635-2197180 | http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action | |
創業擔保貸款貼息 | 《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳中國人民銀行山東省分行關于印發<山東省創業擔保貸款實施辦法>的通知》（魯人社字〔2023〕124號） | 法定勞動年齡內 (年 滿 16周歲且貸款期內未達到退休年齡 ),城鎮登記失業人員、就業困難人員 (含殘疾人 )、 退役軍人、刑滿釋放人員、畢業 5年 內高校畢業生(含 大學生村官和留學回國學生)、 化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民
| 符合以下條件的個人可申請創業擔保貸款和財政 貼息支持: (一 )屬于國家重點就業群體。法定勞動年齡內 (年 滿 16周歲且貸款期內未達到退休年齡 ),城鎮登記失業人員、就業困難人員 (含殘疾人 )、 退役軍人、刑滿釋放人員、畢業 5年 內高校畢業生(含 大學生村官和留學回國學生)、 化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民;(二 )除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬 元以下小額消費貸款 (含信用卡消費)以 外,申 請人提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶無其他貸款。上述群體在提交貸款申請時,應 已創辦企業、個體工商戶、民辦非企業、農民專業合作社等,并在山東省行政區域內辦理法定登記注冊手續。 符合以下條件的小微企業可申請創業擔保貸款和 財政貼息支持: (一 )屬于現行中小企業劃型標準規定的小型、微型企業; (二 )小微企業在申請創業擔保貸款前1年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數10%(超過100人的企業達到 5%),并與其簽訂1年以上勞動合同; (三 )無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄。 第六條 同為一個法人的借款人在同一貸款期限內不能同時申請個人和小微企業創業擔保貸款。 | 對符合條件的創業擔保貸款,財政部門給予貸款實際利率 50%的 財政貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人或小微企業,創 業擔保貸款到期后可繼續申請貸款及貼`急 支持,累 計次數不超過 3次 。對展期和逾期部分的創業擔保貸款,財政部門原則上不予貼.憝 ,國 務院另有規定的除外。 |
創業擔保貸款實行按季貼息。經辦銀行按照國家財務會計制度和創業擔保貸款政策有關規定,計算創業擔保貸款應貼息金額,按季度向所在地財政部門提出貼息資金申請,并抄 送人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門負責借款人的貼息資格審核,原則上需在 10個 工作日內將貼息資格審核結果提供給財政部門。財政部門應當在 1個月內完成貼息審核并向經辦銀行撥付貼息資金。
| 1、山東省人力資源和社會保障廳官網“網上辦事服務大廳” 2、山東聊城潤昌農村商業銀行股份有限公司各經辦網點 3、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司冠縣支行各經辦網點 4、冠縣人力資源和社會保障局四樓大廳創業擔保貸款窗口 | 自受理之日起10個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局 0635-2197128 | http://hrss.shandong.gov.cn/sdjyweb/index.action |
冠縣退役軍人創業扶持貸款政策 |
| 在冠縣自主創業的退役軍人 | （一）個人自主創業貸款 1.戶籍所在地或安置地在山東省； 2.年滿18周歲且貸款期內未達到60周歲； 3.在山東省內創業，已創辦企業、個體工商戶、農民專業合作社等，并在山東省行政區域內完成法定設立登記手續； 4.不屬于政府安排工作且在崗退役軍人、專項公益性崗位在崗退役軍人。 （二）小微企業創業貸款 1.在山東省內注冊，屬于現行中小企業劃型標準規定的小型、微型企業； 2.法定代表人為退役軍人（戶籍所在地或安置地在山東省，年滿18周歲且貸款期內未達到60周歲，不屬于政府安排工作且在崗退役軍人、專項公益性崗位在崗退役軍人），出資額超過企業資本總額的50%（不含）以上或持有股份（或股權）超過公司股本總額50%（不含）以上，且不得代持股份； 3.未列入國家企業信用信息公示系統的經營異常名錄、嚴重違法失信名單，信用正常。（三）1.已申請《山東省創業擔保貸款實施辦法》（魯人社字〔2023〕124號）規定的創業擔保貸款且尚在還款期限內的，不得重復申請； 2.小微企業法定代表人在同一貸款期限內，不得同時申請個人自主創業貸款和小微企業創業貸款；3.對正常經營、如期還貸、創業項目好的，借款人（即同一退役軍人或同一經營主體）首次貸款到期后可繼續申請創業貸款及貼息支持，累計次數不超過2次。2019年8月1日后，已享受2次及以上創業貸款扶持的，不得再次申請。4.借款人應對提供信息和材料的真實性、及時性作出書面承諾，因提供信息材料不真實、不及時而導致貸款審核不通過、退回貼息資金等情形，自行承擔責任。5個人自主創業貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年。小微企業創業貸款額度不超過500萬元，貸款期限不超過2年。
| 結合年度預算安排，對符合條件的退役軍人個人自主創業貸款、50萬元（含）以下的小微企業創業貸款，按照貸款期限，給予不超過貸款簽訂日1年期LPR利率的財政貼息；對符合條件的50萬元以上的小微企業創業貸款，按照貸款期限，給予不超過貸款簽訂日1年期LPR利率50%的財政貼息。低于1年期LPR利率的，參照實際利率核定貼息數額。 貸款期限內，退役軍人個人自主創業創辦的各類經營主體發生注銷、變更法定代表人、法定代表人死亡、變更經營內容等重大變化的，應及時向縣級退役軍人事務部門報備，對不符合條件的期間不予貼息。對創業貸款展期和逾期部分，不予貼息。對突破創業貸款支持范圍及用途、貸款利率上限或貼息比例的貸款，不得使用省級貼息資金。
| 1退役軍人本人向創業所在地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請，填寫《退役軍人創業貸款承諾書》、《退役軍人創業貸款資格認定表》，提供合作經辦銀行的預授信額度等申報材料。 2.鄉鎮（街道）退役軍人服務站對申請人身份查驗和信息核對。（注：政府安排工作且在崗退役軍人和專項公益性崗位在崗退役軍人，不在創業扶持貸款范圍）3.申請人填寫《退役軍人創業貸款承諾書》、《退役軍人創業貸款資格認定表》4.鄉鎮（街道）退役軍人服務站對申請人申報材料審核和創業項目實地調查評估，在《退役軍人創業貸款資格認定表》中簽署初步審查意見，報縣（市、區）退役軍人服務中心，并同步錄入山東省退役軍人事務廳基金管理系統。
| 1.退役軍人本人向創業所在地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請，填寫《退役軍人創業貸款承諾書》、《退役軍人創業貸款資格認定表》，提供合作經辦銀行的預授信額度等申報材料。 并提交以下材料（一式五份）：①本人申請②身份證、戶口本（原件查驗，復印件留存）③退役軍人證（原件查驗，復印件留存）④個人征信報告（退役兩年內無征信記錄的可不提供）⑤營業執照副本（原件查驗，復印件留存）⑥創業項目計劃書⑦出資證明⑧個人自籌啟動資金存款記錄⑨經營收支流水，經營地產權證明等。 2.鄉鎮（街道）退役軍人服務站現場進行退役軍人身份查驗和信息核對，材料齊全完整的，5個工作日內完成申報材料審核和創業項目實地調查評估，在《退役軍人創業貸款資格認定表》中簽署初步審查意見，報縣（市、區）退役軍人服務中心，并同步錄入山東省退役軍人事務廳基金管理系統。
| 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣退役軍人服務中心 0635-5551371 | 無 |
三、職業培訓政策
政策名稱 | 政策文件依據（可點擊查看原文） | 發放對象 | 政策內容及享受條件 | 補貼標準 | 流程材料 | 經辦流程渠道 | 辦理期限 | 咨詢單位及電話 | 在線申請網址 |
職業培訓補貼 | 防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員等（以下統稱六類人員），以及符合條件的企業職工。 | (一)就業技能培訓和創業培訓。對參加就業技能培訓和創業培訓的防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生(含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員(以下統稱六類人員)，培訓后取得符合規定證書的(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書，下同)，給予一定標準的職業培訓補貼。對為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生墊付勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。 （二）符合條件的企業職工崗位技能培訓。對企業新錄用的六類人員，與企業簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構組織開展崗位技能培訓，培訓后取得證書的給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師(含高級技師，下同)培訓的企業在職職工，培訓考核合格后取得相應規定證書的，給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。 (三)符合條件人員項目制培訓。結合打造山東特色職業技能培訓品牌，開展服務綠色低碳高質量發展先行區建設等重大戰略、重點產業發展的職業技能培訓，或按規定對國家、省、市重大改革中的失業人員、有就業培訓需求和就業條件的殘疾人、以及對即將刑滿釋放人員(刑期不足兩年)和強制隔離戒毒人員開展職業技能培訓，可通過項目制方式,向培訓機構整建制購買職業技能培訓項目,給予承擔項目制培訓任務的培訓機構一定標準的職業培訓補貼。
| 全市職業培訓補貼標準基準為600元/人、次，職業技能評價補貼基準為100元/人、次，市人力資源社會保障局、市財政局結合培訓課時、急需緊缺程度、產業發展需求、就業效果等因素制定全市統一的具體執行標準。國家、省對職業培訓(含勞動預備制培訓)補貼標準有明確規定的按國家、省規定執行。 職業培訓補貼和職業技能評價補貼每人分別累計最多享受3次。同一職業(工種)同一等級不得重復享受職業培訓補貼，其中已享受同一職業(工種)高等級補貼的,不得再享受該職業(工種)低等級補貼。同一職業(工種)不得重復享受職業技能評價補貼。
| (一)個人申領職業培訓補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證,下同)復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (二)培訓機構代領職業培訓補貼。承擔培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申請代領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓人員與培訓機構簽訂的代領職業培訓補貼協議書、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (三)企業申領職業培訓補貼。符合條件的企業向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼(含新型學徒制培訓補貼或技師培訓補貼)，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、勞動合同復印件、培訓機構出具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (四)培訓機構申領職業培訓補貼。承擔項目制培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (五)個人申領職業技能評價補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業技能評價補貼，應提供以下材料:職業資格證書或職業技能等級證書或專項職業能力證書復印件、職業技能評價機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。
| 線上申報。可登錄“山東省公共就業人才服務網上服務大廳”申報，網址：http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action
| 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局培訓科 0635- 2197127 | http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action | |
職業技能評價補貼 | 對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書，不含培訓合格證)的六類人員，給予一定標準的職業技能評價補貼。 | 對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書（包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書，不含培訓合格證）的六類人員，給予職業技能評價補貼。對納入重點產業職業資格評價和職業技能等級認定目錄的職業工種，可適當提高補貼標準。每人累計最多享受3次，同一職業（工種）不得重復享受。 | 全市職業培訓補貼標準基準為600元/人、次，職業技能評價補貼基準為100元/人、次，市人力資源社會保障局、市財政局結合培訓課時、急需緊缺程度、產業發展需求、就業效果等因素制定全市統一的具體執行標準。國家、省對職業培訓(含勞動預備制培訓)補貼標準有明確規定的按國家、省規定執行。 職業培訓補貼和職業技能評價補貼每人分別累計最多享受3次。同一職業(工種)同一等級不得重復享受職業培訓補貼，其中已享受同一職業(工種)高等級補貼的,不得再享受該職業(工種)低等級補貼。同一職業(工種)不得重復享受職業技能評價補貼。 | (一)個人申領職業培訓補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證,下同)復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (二)培訓機構代領職業培訓補貼。承擔培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申請代領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓人員與培訓機構簽訂的代領職業培訓補貼協議書、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (三)企業申領職業培訓補貼。符合條件的企業向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼(含新型學徒制培訓補貼或技師培訓補貼)，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、勞動合同復印件、培訓機構出具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (四)培訓機構申領職業培訓補貼。承擔項目制培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。 (五)個人申領職業技能評價補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業技能評價補貼，應提供以下材料:職業資格證書或職業技能等級證書或專項職業能力證書復印件、職業技能評價機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。
| 線上申報。可登錄“山東省公共就業人才服務網上服務大廳”申報，網址：http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action
| 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局培訓科 0635- 2197127 | http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action |
四、失業政策
政策名稱 | 政策文件依據（可點擊查看原文） | 發放對象 | 政策內容及享受條件 | 補貼標準 | 流程材料 | 經辦流程渠道 | 辦理期限 | 咨詢單位及電話 | 在線申請網址 |
失業保險穩崗返還政策 | 社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業政策執行。 | 1.生產經營活動符合國家及我省、我市產業結構調整政策和環保政策，非“僵尸企業”，非“嚴重失信單位”。 2.參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上。 3.參保企業上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于20%。 勞務派遣企業需主動申請。勞務派遣單位申請穩崗返還資金時須向經辦機構提交上年度穩崗返還資金使用情況說明、自有員工部分（含依法開展承攬、外包業務招用的勞動者）穩崗返還資金使用憑證、被派遣勞動者的用工單位穩崗返還資金使用憑證。發現勞務派遣單位未按規定使用上年度穩崗返還資金的，經辦機構將要求退回未按規定使用部分，并取消其本年度申領資格。 | 大型企業按本企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按本企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還。上年度實際繳納失業保險費不含補繳的歷年欠費和滯納金。 截止到2025年12月31日 | 免申即享 | 免申即享，經大數據比對后，人社部門直接將補貼發放到企業對公賬戶 | 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局失業保險科 0635-2197716 | http://www.sdlc12333.com | |
失業保險一次性擴崗補助
| 參保企業 | 招用畢業年度高校畢業生、離校兩年內未就業普通高校畢業生、登記失業的16-24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業、工傷、職工養老保險費1個月以上且審核時處于正常參保繳費狀態的企業。按照有關規定，適用一次性擴崗補助政策的普通高校畢業生范圍為，在中華人民共和國境內接受普通高等學歷教育取得高等學校畢業證書的畢業生，包括研究生和本科、專科（高職）畢業生，不包括函授、成人教育、技師學院高級工班、預備技師班等畢業生；離校兩年內未就業高校畢業生即2021年、2022年畢業且由教育部門移交的有就業意愿的離校兩年內未就業的高校畢業生；登記失業的16-24歲青年是已在我省人力資源社會保障部門辦理失業登記且被招用時根據身份證日期年滿16-24歲的青年。 同一人無論身份是否變更，參保企業是否變更，其就業參保信息和身份只能由一戶企業用于享受一次性擴崗補助，不得跨年度、跨地區、跨企業重復享受。一次性擴崗補助和一次性吸納就業補貼、吸納初次就業青年一次性就業補貼不能重復享受。在勞務派遣單位截滯留穩崗返還資金問題專項整治期間，勞務派遣企業暫不享受一次性擴崗補助政策。
| 一次性擴崗補助標準為企業每招用1人發放1500元。截止到2025年12月31日
| 1.網廳申請2.窗口現場申請。 | 1.網廳申請。符合條件的參保企業可登錄聊城12333服務網（http://www.sdlc12333.com/）→服務大廳→單位網上服務，直接進行網上申領。具體的申請流程請登錄聊城市12333服務網單位網上服務系統→常用下載專區，下載并查看“2024年一次性擴崗補助網上申報流程”。 2.窗口現場申請。辦理材料：（1）一次性擴崗補助花名冊，原件和電子文檔各1份；（2）畢業生畢業證，復印件1份（屬于登記失業的16-24歲青年的可免提供）；（3）勞動合同復印件1份
| 自受理之日起15個工作日內。 | 冠縣人力資源和社會保障局失業保險科 0635-2197716 | http://www.sdlc12333.com/ |
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