用人單位吸納就業困難人員社會保險補貼

《聊城市財政局 聊城市人力資源和社會保障局關于印發<聊城市就業補助資金管理辦法>的通知》（聊財社〔2025〕19號）  

招用就業困難人員的用人單位（不含機關事業單位）。

對招用就業困難人員并為其繳納職工社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業困難人員并為其繳納職工社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人應繳納部分）。就業困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

對招用就業困難人員并為其繳納職工社會保險費的單位，按其為就業困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人應繳納部分）。

①用人單位與招用人員簽訂1年及以上期限勞動合同、辦理就業登記、繳納職工社會保險。②用人單位為招用人員正常繳納職工社會保險（國家規定的社會保險免征期間，需辦理社會保險登記并由單位代扣代繳職工應繳社會保險費）。③對申領補貼時用人單位與招用人員已解除或終止勞動關系的，用人單位可申領補貼至勞動關系解除或終止當月；

①就業困難人員認定。②簽訂勞動合同。用人單位與員工簽訂勞動合同。③單位辦理增員。④備案。⑤審核。⑥申報。⑦資金撥付。辦理渠道：外網申請，網址http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action

自受理之日起30個工作日內。

冠縣人力資源和社會保障局就業創業服務科0635-2197577

http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action

就業困難人員靈活就業社保補貼

《聊城市財政局 聊城市人力資源和社會保障局關于印發<聊城市就業補助資金管理辦法>的通知》（聊財社〔2025〕19號）  

在法定勞動年齡內已經被認定為就業困難人員，并參加靈活就業社會保險的人員

具有冠縣行政轄區常住戶籍，在法定勞動年齡內已經被認定為就業困難人員的失業的大齡失業人員（女性滿40周歲、男性滿50周歲失業人員）、零就業家庭成員、農村零轉移就業貧困家庭人員、殘疾人員、低保家庭成員、撫養未成年子女的單親家庭成員、連續登記失業1年以上的人員和因失去土地等原因難以實現就業的人員。以上8類人員以季節性、臨時性、輔助性等靈活方式就業，并且本人已繳納申請年度基本養老保險。

就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準按照300元/人/月執行，其中養老保險補貼200元/人/月，醫療保險補貼100元/人/月。就業困難人員靈活就業享受社保補貼最多3年。初次享受補貼時距法定退休年齡（以居民身份證出生日期為準，下同）不足5年的，可延長至退休。

1、個人申請。符合條件人員到靈活就業地所在鄉鎮（街道）就業服務部門進行申請登記，領取并填寫相關表格材料；2、受理查驗。鄉鎮（街道）就業服務機構要與民政、殘聯、市場監管等相關部門進行信息核對。符合條件的，將申請人基本信息錄入山東省公共就業人才服務信息系統，通過系統數據庫比對甄別無誤后，由鄉鎮（街道）在公共就業服務人才信息系統內進行就業困難人員認定，縣勞動就業服務中心進行審核，根據靈活就業登記表進行靈活就業登記。不符合條件的，表格材料退回本人并告知原因。3、社會公示。就業服務中心相關科室對申報信息核查匯總整理，分別與企業注冊登記數據庫、企業參保繳費數據庫比對，甄別個人就業失業登記信息、困難人員認定信息、工商注冊登記信息、社會保險繳費信息。對符合條件的適時通過政府網站等新聞媒體向社會公示，公示期為5個工作日。無異議的，提交財政部門審核撥付。

4、補貼撥付。補貼資金報請局黨組研究審批后，從公示期滿當月開始享受，并按申領程序通過銀行撥付到本人賬戶。

1、就業困難人員認定；

2、靈活就業人員就業登記；

3、靈活就業人員季報告及鎮（街道）、社區核查；

4、靈活就業人員社保補貼申請

自受理之日起30個工作日內。

冠縣人力資源和社會保障局就業創業服務科0635-2197577

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職業培訓補貼

《聊城市財政局 聊城市人力資源和社會保障局關于印發<聊城市就業補助資金管理辦法>的通知》（聊財社〔2025〕19號）    

防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員等（以下統稱六類人員），以及符合條件的企業職工。 

(一)就業技能培訓和創業培訓。對參加就業技能培訓和創業培訓的防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生(含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員(以下統稱六類人員)，培訓后取得符合規定證書的(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書，下同)，給予一定標準的職業培訓補貼。對為城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生墊付勞動預備制培訓費的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。

（二）符合條件的企業職工崗位技能培訓。對企業新錄用的六類人員，與企業簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構組織開展崗位技能培訓，培訓后取得證書的給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師(含高級技師，下同)培訓的企業在職職工，培訓考核合格后取得相應規定證書的，給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。

(三)符合條件人員項目制培訓。結合打造山東特色職業技能培訓品牌，開展服務綠色低碳高質量發展先行區建設等重大戰略、重點產業發展的職業技能培訓，或按規定對國家、省、市重大改革中的失業人員、有就業培訓需求和就業條件的殘疾人、以及對即將刑滿釋放人員(刑期不足兩年)和強制隔離戒毒人員開展職業技能培訓，可通過項目制方式,向培訓機構整建制購買職業技能培訓項目,給予承擔項目制培訓任務的培訓機構一定標準的職業培訓補貼。

全市職業培訓補貼標準基準為600元/人、次，職業技能評價補貼基準為100元/人、次，市人力資源社會保障局、市財政局結合培訓課時、急需緊缺程度、產業發展需求、就業效果等因素制定全市統一的具體執行標準。國家、省對職業培訓(含勞動預備制培訓)補貼標準有明確規定的按國家、省規定執行。

職業培訓補貼和職業技能評價補貼每人分別累計最多享受3次。同一職業(工種)同一等級不得重復享受職業培訓補貼，其中已享受同一職業(工種)高等級補貼的,不得再享受該職業(工種)低等級補貼。同一職業(工種)不得重復享受職業技能評價補貼。

(一)個人申領職業培訓補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證,下同)復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

(二)培訓機構代領職業培訓補貼。承擔培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申請代領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓人員與培訓機構簽訂的代領職業培訓補貼協議書、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

(三)企業申領職業培訓補貼。符合條件的企業向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼(含新型學徒制培訓補貼或技師培訓補貼)，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、勞動合同復印件、培訓機構出具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

(四)培訓機構申領職業培訓補貼。承擔項目制培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

(五)個人申領職業技能評價補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業技能評價補貼，應提供以下材料:職業資格證書或職業技能等級證書或專項職業能力證書復印件、職業技能評價機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

線上申報。可登錄“山東省公共就業人才服務網上服務大廳”申報，網址：http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action

自受理之日起15個工作日內。

冠縣人力資源和社會保障局培訓科0635-2197127

http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action

職業技能評價補貼

《聊城市財政局 聊城市人力資源和社會保障局關于印發<聊城市就業補助資金管理辦法>的通知》（聊財社〔2025〕19號）  

對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書，不含培訓合格證)的六類人員，給予一定標準的職業技能評價補貼。

對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書（包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書，不含培訓合格證）的六類人員，給予職業技能評價補貼。對納入重點產業職業資格評價和職業技能等級認定目錄的職業工種，可適當提高補貼標準。每人累計最多享受3次，同一職業（工種）不得重復享受。 

全市職業培訓補貼標準基準為600元/人、次，職業技能評價補貼基準為100元/人、次，市人力資源社會保障局、市財政局結合培訓課時、急需緊缺程度、產業發展需求、就業效果等因素制定全市統一的具體執行標準。國家、省對職業培訓(含勞動預備制培訓)補貼標準有明確規定的按國家、省規定執行。

職業培訓補貼和職業技能評價補貼每人分別累計最多享受3次。同一職業(工種)同一等級不得重復享受職業培訓補貼，其中已享受同一職業(工種)高等級補貼的,不得再享受該職業(工種)低等級補貼。同一職業(工種)不得重復享受職業技能評價補貼。

(一)個人申領職業培訓補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓證書(包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證,下同)復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

(二)培訓機構代領職業培訓補貼。承擔培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申請代領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓人員與培訓機構簽訂的代領職業培訓補貼協議書、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

(三)企業申領職業培訓補貼。符合條件的企業向當地人力資源社會保障部門申請職業培訓補貼(含新型學徒制培訓補貼或技師培訓補貼)，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、勞動合同復印件、培訓機構出具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

(四)培訓機構申領職業培訓補貼。承擔項目制培訓任務的機構向當地人力資源社會保障部門申領職業培訓補貼，應提供以下材料:培訓人員花名冊、培訓證書復印件、培訓機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

(五)個人申領職業技能評價補貼。符合條件人員向當地人力資源社會保障部門申請職業技能評價補貼，應提供以下材料:職業資格證書或職業技能等級證書或專項職業能力證書復印件、職業技能評價機構開具的相應稅務發票(或行政事業性收費票據)等。

線上申報。可登錄“山東省公共就業人才服務網上服務大廳”申報，網址：http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action

自受理之日起15個工作日內。

冠縣人力資源和社會保障局培訓科

0635- 2197127

http://103.239.153.109/sdjyweb/index.action

重點群體創業就業稅收扣減政策

《山東省財政廳 國家稅務總局山東省稅務局山東省人力資源和社會保障廳等5部門關于確定自主就業退役士兵和重點群體創業就業稅收扣減標準的通知》（魯財稅〔2023〕17號）

從事個體經營的脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》人員

脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》（注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》（注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

重點群體自主創業的，拿營業執照復印件，法人身份證復印件，財務報表

重點群體自主創業的，拿營業執照復印件，法人身份證復印件，財務報表，前往縣人力資源和社會保障部門辦理即可

自受理之日起15個工作日內。

冠縣人力資源和社會保障局農村勞動力服務科0635-2197180

     無

創業擔保貸款貼息

《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳中國人民銀行山東省分行關于印發<山東省創業擔保貸款實施辦法>的通知》（魯人社字〔2023〕124號）

法定勞動年齡內 (年 滿 16周歲且貸款期內未達到退休年齡 ),城鎮登記失業人員、就業困難人員 (含殘疾人 )、 退役軍人、刑滿釋放人員、畢業 5年 內高校畢業生(含 大學生村官和留學回國學生)、 化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民

符合以下條件的個人可申請創業擔保貸款和財政

貼息支持:

(一 )屬于國家重點就業群體。法定勞動年齡內 (年 滿 16周歲且貸款期內未達到退休年齡 ),城鎮登記失業人員、就業困難人員 (含殘疾人 )、 退役軍人、刑滿釋放人員、畢業 5年 內高校畢業生(含 大學生村官和留學回國學生)、 化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民;

(二 )除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬 元以下小額消費貸款 (含信用卡消費)以 外,申 請人提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶無其他貸款。

上述群體在提交貸款申請時,應 已創辦企業、個體工商戶、民辦非企業、農民專業合作社等,并在山東省行政區域內辦理法定登記注冊手續。

符合以下條件的小微企業可申請創業擔保貸款和

財政貼息支持:

(一 )屬于現行中小企業劃型標準規定的小型、微型企業;

(二 )小微企業在申請創業擔保貸款前1年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數 10%(超過 100人的企業達到 5%),并 與其簽訂1年以上勞動合同;

(三 )無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄。

同為一個法人的借款人在同一貸款期限內不能同時申請個人和小微企業創業擔保貸款。

對符合條件的創業擔保貸款,財政部門給予貸款實際利率 50%的 財政貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人或小微企業,創 業擔保貸款到期后可繼續申請貸款及貼`急 支持,累 計次數不超過 3次 。對展期和逾期部分的創業擔保貸款,財政部門原則上不予貼.憝 ,國 務院另有規定的除外。

創業擔保貸款實行按季貼息。經辦銀行按照國家財務會計制度和創業擔保貸款政策有關規定,計算創業擔保貸款應貼息金額,按季度向所在地財政部門提出貼息資金申請,并抄送人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門負責借款人的貼息資格審核,原則上需在 10個 工作日內將貼息資格審核結果提供給財政部門。財政部門應當在 1個月內完成貼息審核并向經辦銀行撥付貼息資金。

1、山東省人力資源和社會保障廳官網“網上辦事服務大廳”

2、山東聊城潤昌農村商業銀行股份有限公司各經辦網點

3、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司冠縣支行各經辦網點

4、冠縣人力資源和社會保障局四樓大廳創業擔保貸款窗口

自受理之日起10個工作日內。

冠縣人力資源和社會保障局0635-2197128

http://hrss.shandong.gov.cn/sdjyweb/index.action