冠縣教育和體育局關(guān)于2026年義務(wù)教育學(xué)校招生工作的意見

冠教體發(fā)〔2026〕15號

為切實做好全縣2026年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《聊城市教育和體育局關(guān)于做好2026年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（聊教體字〔2026〕14號）和《冠縣規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實施方案》（冠教組字〔2021〕3號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、招生條件

小學(xué)為年滿6周歲的適齡兒童（2020年8月31日前出生）；初中為2026年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。以上小學(xué)、初中適齡兒童少年均包括冠縣戶籍子女、外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女及其他符合教育優(yōu)待政策的非冠縣戶籍子女。

小學(xué)嚴禁招收不足齡兒童，初中嚴禁招收非小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。小學(xué)適齡兒童因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地聯(lián)合校提出申請，報縣教育和體育局（以下簡稱“縣教體局”）審核備案。

二、報名材料

（一）城區(qū)公辦中小學(xué)

城區(qū)公辦初中包括實驗中學(xué)、第三中學(xué)初中部、第四中學(xué)初中部、清泉中學(xué)、崇文中學(xué)、清泉實驗學(xué)校、一中初中部、武訓(xùn)中學(xué)初中部；城區(qū)公辦小學(xué)包括實驗小學(xué)、第二實驗小學(xué)、第三實驗小學(xué)、第四實驗小學(xué)、第五實驗小學(xué)、武訓(xùn)實驗小學(xué)、東街學(xué)校、冠星小學(xué)、清泉實驗學(xué)校、崇文街道中心小學(xué)。2026年我縣城區(qū)公辦中小學(xué)招生入學(xué)條件，具體劃分為三類：

1類：城區(qū)原縣直單位戶籍或小區(qū)戶籍，以及符合初中入學(xué)條件的清泉、崇文轄區(qū)戶籍的適齡兒童少年。

需要提供材料：①戶口簿；②監(jiān)護人身份證。

2類：父母在招生片區(qū)購買商品住房（或持有回遷安置協(xié)議）的適齡兒童少年。

需要提供材料：①證明子女關(guān)系的戶口簿（無法證明子女關(guān)系的提供出生醫(yī)學(xué)證明）；②監(jiān)護人身份證；③不動產(chǎn)權(quán)證（房權(quán)證）、購房合同、回遷安置協(xié)議（提供其中之一即可）。

3類：父母在招生片區(qū)企業(yè)務(wù)工或經(jīng)商的適齡兒童少年。

需要提供材料：①證明子女關(guān)系的戶口簿；②監(jiān)護人身份證；③經(jīng)商類提供截至2026年8月31日連續(xù)滿1年的工商營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營流水；務(wù)工類提供截至2026年8月31日連續(xù)滿1年的企業(yè)正式勞動合同和職工養(yǎng)老保險繳納憑證。

(二）其他公辦中小學(xué)

入學(xué)條件分為兩類：

1類：轄區(qū)戶籍的適齡兒童。

需要提供材料：戶口簿。

2類：其父母在轄區(qū)務(wù)工（或經(jīng)商）半年以上或購買房產(chǎn)的非轄區(qū)戶籍適齡兒童。

需要提供材料：①證明子女關(guān)系的戶口簿；②經(jīng)商類提供半年以上轄區(qū)內(nèi)監(jiān)護人工商營業(yè)執(zhí)照；務(wù)工類提供轄區(qū)內(nèi)企業(yè)半年以上正式勞動合同；監(jiān)護人購買房產(chǎn)的提供不動產(chǎn)權(quán)證（房權(quán)證）或購房合同。

  （三）有關(guān)說明

1.工商營業(yè)執(zhí)照（已被列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為異常狀態(tài)的，不予認可）、正式勞動合同、職工養(yǎng)老保險繳納憑證、房屋租賃合同等證件，其有效期限截至2026年8月31日須連續(xù)滿1年（非城區(qū)公辦中小學(xué)須連續(xù)滿6個月）。經(jīng)商類需同時提供經(jīng)營場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或門市租賃合同及出租方身份證等佐證材料；現(xiàn)場核驗時，經(jīng)營范圍須與營業(yè)執(zhí)照登記信息一致。一家店面多個營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場所沒有獨立通道等不予認可。

2.提供的所有證件均指學(xué)生父母所持有，其中小產(chǎn)權(quán)房、商鋪、商業(yè)店面房、儲藏室、車庫、工業(yè)廠房等非住宅用房不能作為學(xué)生申請入學(xué)的房產(chǎn)依據(jù)。

3.房屋產(chǎn)權(quán)由適齡兒童少年父母與他人按份共有的，其父母所占產(chǎn)權(quán)份額合計不得低于50%。

4.適齡兒童少年戶籍遷入城區(qū)縣直單位集體戶或小區(qū)家庭戶，但與戶主無直系親屬關(guān)系（祖父母、外祖父母除外）的，視為空掛戶籍，不適用城區(qū)中小學(xué)1類入學(xué)條件。

5.本意見附件所列城區(qū)中小學(xué)招生片區(qū)范圍依據(jù)現(xiàn)有城區(qū)規(guī)劃及道路邊界劃定。對于未明確劃入上述片區(qū)范圍的新建小區(qū)，其適齡兒童少年入學(xué)，由縣教體局根據(jù)周邊學(xué)校學(xué)位情況、交通狀況等因素，按照相對就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。

三、招生辦法

（一）公辦學(xué)校嚴格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)”

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合校要本著“就近入學(xué)”的原則，合理劃定轄區(qū)內(nèi)小學(xué)的招生片區(qū)范圍，對原有片區(qū)需要調(diào)整的，要提前分析研判，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、煙莊街道辦事處中學(xué)接受轄區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

2.城區(qū)公辦中小學(xué)劃定各自招生片區(qū)范圍，鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。依據(jù)當(dāng)前適齡學(xué)生人數(shù)、小區(qū)人口、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、行政區(qū)劃等因素，按照道路、河流、小區(qū)等劃定各學(xué)校適當(dāng)?shù)恼猩?wù)片區(qū)，確保適齡兒童少年整體上相對就近入學(xué)。（附件1-2）。

3.一中初中部、武訓(xùn)中學(xué)初中部因位置特殊，不易單獨劃片，“西環(huán)路以東、武訓(xùn)大道以西，濟邯鐵路以南、團結(jié)路以北”區(qū)域內(nèi)符合城區(qū)公辦初中報名條件的，可自主選擇其中一所學(xué)校網(wǎng)上報名當(dāng)報名人數(shù)不足學(xué)校招生計劃時全部錄取，超過招生計劃則實行抽簽錄取，未被抽簽錄取的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)再次登錄平臺選擇其他符合條件的學(xué)校報名。

（二）民辦學(xué)校全面落實“公民同招、免試入學(xué)”

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入縣教體局統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，不得以任何形式提前招生、選擇生源。

1.招生計劃。民辦學(xué)校小學(xué)一年級招生范圍限于本縣縣域內(nèi)，按全縣小學(xué)一年級入學(xué)適齡兒童總數(shù)的5%核定招生計劃，共計270人（具體分配方案見附件3）。初中一年級按照《冠縣規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實施方案》，只招收本校六年級正常應(yīng)屆畢業(yè)生（見附件3）。未經(jīng)縣教體局批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得擅自變更招生計劃，嚴禁無計劃招生，否則不予注冊學(xué)籍，造成的一切后果由學(xué)校承擔(dān)。招生時間與公辦學(xué)校同步進行。

2.招生方式。小學(xué)一年級實行網(wǎng)上報名，報名人數(shù)不足招生計劃的，全部錄取；多于招生計劃的，采取抽簽方式錄取。屆時，由基礎(chǔ)教育科牽頭，組建以縣教體局相關(guān)負責(zé)人為組長的工作組，招生學(xué)校協(xié)助，公證處公證，同時邀請人大代表、政協(xié)委員、家長代表現(xiàn)場監(jiān)督，隨機抽簽錄取，確保過程公開透明、結(jié)果公平公正。招生完成后，縣教體局按照確定的錄取名單注冊學(xué)籍。新生入學(xué)后，不得接收插班生，嚴禁空掛學(xué)籍。

四、保障各類特殊群體受教育權(quán)利

（一）保障務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)權(quán)益。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，隨遷子女與本地適齡兒童少年實行混合編班、統(tǒng)一管理，在評優(yōu)獎勵、入隊入團等方面與本地學(xué)生享受同等待遇。外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受完義務(wù)教育后在冠縣參加升學(xué)考試的，與冠縣戶籍學(xué)生同等待遇。

（二）保障殘疾兒童少年就近就便就讀。進一步完善殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動工作機制，按照“零拒絕”“全覆蓋”原則，依法保障適齡殘疾兒童少年享受平等適宜的義務(wù)教育，提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置率和安置標(biāo)準(zhǔn)，嚴格受教育能力鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步減少緩學(xué)和送教上門比例。

（三）落實優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、我縣信用評級為AAA級居民和當(dāng)年度縣級誠信之星直系子女等各類優(yōu)撫對象，按照相關(guān)規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。“城中村”戶籍除代屯村戶籍由實驗中學(xué)調(diào)整到清泉實驗學(xué)校外，其他保持不變。

（四）嚴格管控特定類型招生。符合上級政策確需開展的特定類型招生，需經(jīng)聊城市教育和體育局審核后統(tǒng)一報山東省教育廳審批，未經(jīng)省級審批同意的，一律不得擅自開展招生。經(jīng)批準(zhǔn)的外語、體育、藝術(shù)類特定類型招生可以在“小升初”招生中開展語言、體育、藝術(shù)方面的興趣潛質(zhì)素養(yǎng)考察，不得開展其他文化科目測試。小學(xué)不得開設(shè)此類招生項目。

（五）常態(tài)化落實控輟保學(xué)要求。以殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、厭學(xué)兒童等群體為重點，建立特殊群體兒童檔案，做好失學(xué)輟學(xué)書面報告、聯(lián)控聯(lián)保、勸返復(fù)學(xué)工作和教育關(guān)愛服務(wù)工作，努力實現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)適齡兒童“常態(tài)清零”。認真落實控輟保學(xué)有關(guān)政策要求，以“隱形輟學(xué)”“事實輟學(xué)”“厭學(xué)輟學(xué)”及“輟學(xué)伴有嚴重不良行為”群體未成年人為重點，積極會同相關(guān)部門形成工作合力，堅持和完善聯(lián)控聯(lián)保工作機制，細化工作措施，落實工作責(zé)任，嚴防適齡兒童少年“漏管失控”。

五、報名時間和工作流程

（一）報名登記階段（7月22日至7月31日）

全縣公辦中小學(xué)報名時間為7月22日至7月31日。一中初中部、武訓(xùn)中學(xué)初中部、民辦小學(xué)一年級報名時間為7月22日至7月23日。全縣所有學(xué)校均實行網(wǎng)上報名。

報名流程：適齡兒童少年監(jiān)護人在手機上下載并安裝“愛山東”APP，由法定監(jiān)護人在APP內(nèi)完成注冊及實名身份認證，在規(guī)定報名時間內(nèi)，在APP首頁左上角選擇“聊城市”，點擊“義務(wù)教育招生”，進入后依次選擇【聊城市】【冠縣】，點擊【確認，去報名】，點擊【中小學(xué)入學(xué)信息采集和網(wǎng)上報名】即可進入“冠縣義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)服務(wù)平臺”，然后根據(jù)所在片區(qū)和報名條件類別進行信息填報，信息確認無誤后，點擊【提交】完成報名。

網(wǎng)上報名登記先后順序與入學(xué)先后順序無關(guān)，建議錯峰登錄報名系統(tǒng)。無法完成網(wǎng)上報名的，可在報名期間攜帶相關(guān)材料到所屬招生片區(qū)學(xué)校咨詢，由學(xué)校協(xié)助完成網(wǎng)上報名。

未被一中初中部、武訓(xùn)中學(xué)初中部及民辦小學(xué)抽簽錄取的適齡兒童，其監(jiān)護人應(yīng)于7月31日前登錄平臺，刪除原有報名信息，重新選擇符合條件的學(xué)校報名。

因?qū)嶒炛袑W(xué)、第三中學(xué)初中部學(xué)位相對緊張，符合上述兩校第3類報名條件的學(xué)生，在網(wǎng)上報名時應(yīng)選擇“統(tǒng)籌安置”選項或其他志愿學(xué)校。選擇“統(tǒng)籌安置”的，由縣教體局根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排就讀學(xué)校。

（二）材料審核階段（8月1日至8月7日）

材料審核分網(wǎng)上審核和現(xiàn)場核查兩個階段。通過大數(shù)據(jù)共享方式進行網(wǎng)上審核合格的，不再要求提交紙質(zhì)證明材料，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。未通過網(wǎng)上審核的，家長須在招生平臺補充上傳相關(guān)證明材料，或在報名期間將相關(guān)入學(xué)紙質(zhì)材料的原件和復(fù)印件送交報名學(xué)校進行現(xiàn)場初審，由學(xué)校匯總后統(tǒng)一送相關(guān)部門復(fù)核。

（三）招生錄取階段（8月8日至8月14日）

城區(qū)公辦中小學(xué)按照報名條件的三個類別順序依次錄取。當(dāng)錄取至某一類別時，符合入學(xué)條件人數(shù)超過該校招生計劃的，由縣教體局根據(jù)相對就近原則，統(tǒng)籌安置至其他有空余學(xué)位的學(xué)校。同一家庭有兩個及以上子女，因招生劃片原因分別就讀于兩所公辦學(xué)校的，其監(jiān)護人可在報名結(jié)束后向招生學(xué)校提出書面申請，由縣教體局在有學(xué)位空余的前提下統(tǒng)籌安排至同一公辦學(xué)校就讀。

（四）報到入學(xué)

符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入學(xué)資格的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合校簽發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》；被民辦學(xué)校和城區(qū)公辦中小學(xué)錄取的由縣教體局簽發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。適齡兒童少年持《義務(wù)教育入學(xué)通知書》按規(guī)定時間到指定學(xué)校報到。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教體局成立冠縣義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工和職責(zé)。各聯(lián)合校、招生學(xué)校應(yīng)成立相應(yīng)的招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主要負責(zé)人負總責(zé)，分管負責(zé)人具體負責(zé)，建立健全科學(xué)有序、便捷高效、公開透明的招生入學(xué)工作機制。

（二）做好政策宣傳。各招生學(xué)校要通過網(wǎng)絡(luò)、家長會、致學(xué)生家長一封信等方式，做好招生政策、報名流程的宣傳和培訓(xùn)，使適齡兒童少年家長熟悉招生政策和網(wǎng)上報名流程。要廣泛開展教育規(guī)律、人才成長規(guī)律和先進教育理念的宣傳，引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)教育觀念，避免盲目跟風(fēng)擇校，營造良好和諧的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（三）嚴肅招生紀(jì)律。公辦學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)”原則，依法保障轄區(qū)內(nèi)符合條件的適齡兒童少年入學(xué)。所有義務(wù)教育學(xué)校必須按照公布的招生片區(qū)范圍實行免試入學(xué)，不得通過筆試、面試、面談、考查或擅自附加其他條件招生，不得變相采用收取“贊助費”、給予高額獎勵等方式或通過第三方渠道變相招攬生源。嚴禁接收不符合入學(xué)條件的學(xué)生，嚴禁為未實際到校就讀的學(xué)生注冊學(xué)籍或空掛學(xué)籍。

（四）全面推進均衡編班。義務(wù)教育學(xué)校嚴禁設(shè)立或變相設(shè)立重點班、實驗班、快慢班。要積極推進師資均衡配置，實行學(xué)生隨機分班、均衡編班。學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向?qū)W生家長公開，主動接受社會監(jiān)督，確保各環(huán)節(jié)公開透明。編班結(jié)果一經(jīng)公示確認，學(xué)年內(nèi)不得擅自調(diào)整。各學(xué)校要嚴格控制班額招生，招生班額不超過55人，有條件的學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)班額設(shè)置（小學(xué)45人，初中50人）。

（五）規(guī)范學(xué)籍管理。任何中小學(xué)中途一律不允許隨意招收插班生，凡是班額達55人的班級任何時候不得轉(zhuǎn)入學(xué)生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。初中階段不具備本校3年完整學(xué)籍或存在空掛學(xué)籍情形的學(xué)生，中考時不享受指標(biāo)生待遇。學(xué)校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（六）強化督導(dǎo)問責(zé)。各學(xué)校要認真落實招生政策，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。對于違規(guī)招收學(xué)生、擅自接收已被規(guī)定學(xué)校錄取的學(xué)生，造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰；對于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予核減當(dāng)年度招生計劃、取消各類政府補助和評先評優(yōu)資格、減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

縣教體局監(jiān)督投訴電話：基礎(chǔ)教育科5286825，校外培訓(xùn)監(jiān)管科5234057，政策法規(guī)科5286317。

未盡事宜，以縣教體局基礎(chǔ)教育科解釋為準(zhǔn)。

附件：

1.2026年冠縣城區(qū)公辦初中招生片區(qū)范圍

2.2026年冠縣城區(qū)公辦小學(xué)招生片區(qū)范圍 

3.2026年冠縣民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃

冠縣教育和體育局 

2026年7月17日  

附件1

2026年冠縣城區(qū)公辦初中招生片區(qū)范圍

1.實驗中學(xué)：

①紅旗路以東、工業(yè)路以西，濱河路以南、團結(jié)路以北；

②工業(yè)路以東、建設(shè)路以西，振興路以南、團結(jié)路以北；

③建設(shè)路以東、興華路以西，興貿(mào)路以南、團結(jié)路以北。

2.第三中學(xué)初中部：

①興華路以東、武訓(xùn)大道以西，白楊路以南、團結(jié)路以北。

②金桂灣小區(qū)、七里佛堂回遷安置小區(qū)。

3.第四中學(xué)初中部：

工業(yè)路以東、武訓(xùn)大道以西，濟邯鐵路以南、白楊路以北。

4.一中初中部、武訓(xùn)中學(xué)初中部：

西環(huán)路以東、武訓(xùn)大道以西，濟邯鐵路以南、團結(jié)路以北。

5.清泉中學(xué)：

①西環(huán)路以東、工業(yè)路以西，振興路以南、濱河路以北；

②西環(huán)路以東、紅旗路以西，濱河路以南、團結(jié)路以北。

6.崇文中學(xué)：

①西環(huán)路以東、工業(yè)路以西，濟邯鐵路以南、白楊路以北；

②西環(huán)路以東、建設(shè)路以西，白楊路以南、振興路以北。

7.清泉實驗學(xué)校（初中部）：

①建設(shè)路以東、興華路以西，白楊路以南、興貿(mào)路以北；

②富華苑小區(qū)、代屯莊園小區(qū)。

附件2

2026年冠縣城區(qū)公辦小學(xué)招生片區(qū)范圍

1.實驗小學(xué)：

西環(huán)路以東、紅旗路以西，振興路以南、團結(jié)路以北。

2.第二實驗小學(xué)：

①紅旗路以東、武訓(xùn)大道以西，濟邯鐵路以南、白楊路以北；

②三干渠以東、興華路以西，白楊路以南、三里街以北。

3.第三實驗小學(xué)：

金桂灣小區(qū)、七里佛堂回遷安置小區(qū)。

4.第四實驗小學(xué)：

①建設(shè)路以東、三干渠以西，冠宜春路以南、濱河路以北；

②三干渠以東、興華路以西，三里街以南、濱河路以北；

③興華路以東、武訓(xùn)大道以西，白楊路以南、團結(jié)路以北。

5.第五實驗小學(xué)：

建設(shè)路以東、武訓(xùn)大道以西，團結(jié)路以南、南環(huán)路以北。

6.武訓(xùn)實驗小學(xué)：

西環(huán)路以東、紅旗路以西，濟邯鐵路以南、振興路以北。

7.東街學(xué)校：

①紅旗路以東、建設(shè)路以西，興貿(mào)路以南、團結(jié)路以北；

②財信云境小區(qū)、東城新區(qū)小區(qū)。

8.冠星小學(xué)：

紅旗路以東、三干渠以西，白楊路以南、振興路以北。

9.清泉實驗學(xué)校（小學(xué)部）：

①紅旗路以東、三干渠以西，振興路以南、興貿(mào)路以北；  

②建設(shè)路以東、三干渠以西，興貿(mào)路以南、冠宜春路以北；

③代屯莊園小區(qū)。

10.崇文街道中心小學(xué)：

西外環(huán)路以東、西環(huán)路以西，冉子路以南、冠宜春路以北，及原服務(wù)村莊。

附件3

2026年冠縣民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃